2025年项目难点、重点分析及合理化建议.pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

项目难点、重点分析及合理化建议

1、项目难点

补充耕地和工矿废弃地复垦虽然涉及的工程级别相对较低，但是

涉及面很广，工程区涉及到各个乡镇村组，基础条件参差不齐，地形

复杂，所以给补充耕地和工矿废弃地复垦带了很大的困难，具体表现

在：

（1）、工程涉及面广，群众意见众多，方案多变

补充耕地和工矿废弃地复垦涉及众多乡镇村组，很多群众仅考虑

自身的利益，提出的规划意见不愿从全局考虑，整体考虑的规划方案

实施中又困难重重，很难到达统一。

（2）、农田灌排基础设施薄弱配套不完善

项目区村组基础设施水平参差不齐，需要解决的问题众多，有限

的投资很难全部解决村组基础设施问题。

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百学须先立志。——朱熹

（3）基础资料缺乏

由于项目区村组众多，地形复杂，很多小型水源、河流和局部地

质基础资料缺乏，给实施方案设计带来很大困难。

（4）、后期管护压力大

补充耕地和工矿废弃地复垦中“重建设，轻管护”的现象较为普

遍，田间工程设施产权不清晰，耕地质量检测和管理手段薄弱，建后

管护责任和措施不到位，管护资金不落实等问题突出。有的工程竣工

移交后，设备和设施损毁得不到及时、有效的修复；对已建成农田的

用途和效益统计监测工作不到位。

2、项目重点

（1）、整治田块

根据土地利用总体规划确定的耕地和根本农田布局，充分考虑水

资源承载能力和生态容量等因素，进一步优化农田结构布局。合理划

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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

分和适度归并田块，平整土地，减小农田地表坡降。根据地形地貌、

作物种类、机械作业效率、灌排效率和防止风害等因素，合理确定田

块的长度和宽度。深翻深松土地，通过客土充填、剥离回填肥沃的表

土层，改善农田耕作层。实施坡耕地水土流失综合治理，因地制宜修

筑梯田，增强农田保土、保水和保肥能力。

（2）、改进土壤

采用农艺、生物等各类措施,对田间基础设施配套建设后的耕地，

进行土壤改进、地力培肥。通过施用农家肥、秸秆还田、种植绿肥翻

埋还田，提升土壤有机质含量。实施测土配方施肥，促进土壤养分平

衡。推广保护性耕作，治理酸化土壤，改善耕作层土壤理化性状。

（3）、建设灌排设施

按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设。

按照灌溉与排水并重、骨干工程与田间工程并进的要求，配套改造和

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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

建设输配水渠（管）道和排水沟（管）道、泵站及渠系建筑物，开展

灌溉排水设施建设。

（4）、整修田间道

按照农业机械化和方便农业生产的要求，优化机耕路、生产路布

局，合理确定路网密度，整修和新建机耕路、生产路，配套建设农机

下田（地）坡道、桥涵等附属设施，提高农机作业和农业生产便捷度

。

（5）、完善农田防护与生态环境保持体系

易受大风等影响严重的区域、水土流失易发区为重点，结合美丽

乡村建设，加强农田防护与生态环境保持工程建设。根据防护需要，

新建、修复农