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第1章：施工图预算编制依据和方法

5.1.1施工图预算的概念和作用

1.施工图预算的概念

施工图预算即单工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图

纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费

用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、

计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单工程造价的技术经济文件。

建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。

建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程

预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算；设备及安装工程预算又可分为机

械设备及安装工程预算和电气设备及安装工程预算。

本章只讨论一般土建工程施工图预算”的编制。

2.施工图预算的作用

(1)确定工程造价的依据

施工图预算可作为建设单招标的标底，也可以作为建筑施工企业投标时报价的参考。

(2)实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容

通过建设单与施工单协商，征得建设银行认可，可在施工图预算的基础上，考虑设计或

施工变更后可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样，施工单与建设单

签定施工合同，也必须以施工图预算为依据。否则，施工合同就失去约束力。

(3)建设银行办理拨款结算的依据

根据现行规定，经建设银行审查认定后的工程预算，是监督建设单和施工企业根据工程进

度办理拨款和结算的依据。

(4)施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据

施工单各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。

(5)建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据

正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于

发挥价值规律的作用。

(6)是进行两算对比的依据。

5.1.2施工图预算的编制依据

•编制依据

(1)施工图纸

是指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审

记录。它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。因而是编制施

工图预算的重要依据之一。

(2)现行预算定额或地区单位估价表

现行的预算定额是编制预算的基础资料。编制工程预算，从分部分项工程项目的划分工程

量的计算，都必须以预算定额为依据。

地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预

算价格等进行编制的。它是预算定额在该地区的具体表现，也是该地区编制工程预算的基础

资料。

(3)经过批准的施工组织设计或施工方案

施工组织设计或施工方案是建筑施工中重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和

堆放地点都有明确规定。这些资料直接影确工程量的计算和预算单价的套用。

(4)地区取费标准(或间接费定额)和有关动态调价文件

按当地规定的费率及有关文件进行计算。

(5)工程的承包合同(或协议书)、招标文件

(6)最新市场材料价格

是进行价差调整的重要依据

(7)预算工作手册

预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用，可以加快工程

量计算速度。

(8)有关部门批准的拟建工程概算文件

2.编制条件

(1)施工图经过设计交底和会审后，由建设单位、施工单位和设计单位共同认可；

(2)施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准；

(3)建设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。

5.1.3施工图预算的编制方法和步骤

•施工图预算的编制