餐饮服务行业食品安全知识培训教材.ppt

餐饮效劳行业食品平安

培训讲义;;;2021年4月18日温家宝总理在公开发表的讲话中，痛斥近年来祸害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头，指出“这些恶性的食品平安事件足以说明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步〞，强调要注重对社会转型期道德文化建设的研究，启人深思。

“吃肉怕激素、吃菜怕毒素、喝饮料怕色素……〞恶性食品平安事件不止一起，为什么迄今为止不见有收敛迹象，反而却一而再再而三地发生？;这些问题对于我们在座的餐饮单位的负责同志来说，是一个值得大家深思的问题，这就需要在座的各位和我们监管部门通力合作，在保利益的根底上不丧失道德，为我们旬邑县经济开展做自己应有的奉献，尽自己微薄的力量，只有县域经济开展了，我们的利益才有可能最大化的实现，为了是我县广阔人民群众吃得放心，食品平安，我们食品药品监督管理局在全县范围内，分乡镇就食品平安法关于餐饮业食品平安问题集中时间，召集各位餐饮业食品平安质量负责人员进行专门的食品平安知识培训，根据培训安排，围绕食品平安法的规定和大家共同学习，下面要说的主要有以下五个方面内容;一、食品平安法的立法概况;大家都知道，过去在餐饮行业执行的法律叫做?食品卫生法?，2021年２月２８日经全国人大常委会表决，以１５８票赞成、３票反对、４票弃权获得高票通过的?食品平安法?，已于2021年６月１日开始施行，?食品卫生法?同时已经废止。

从“卫生〞到“平安〞，食品平安立法不仅是法律名称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形势、顺应群众新要求的切实之举。食品平安法的制定，为我国进一步加强食品平安监管奠定了坚实的法律制度根底。?食品平安法?与?食品卫生法?相比有以下几个比较鲜明的特点：;1、这是一部回应民声的法律――最高国家立法机关加快立法进程，倾听社会民众呼声，采纳代表的建议，

“红心咸鸭蛋〞、“致病的福寿螺〞“三鹿婴幼儿奶粉事件〞……近年来，几乎每年都会发生影响较大的食品平安事件，几乎每次事件都是在媒体闹得沸沸扬扬后相关部门才开始轰轰烈烈的查处。

“谁能保障我们餐桌的平安？〞公众的疑问直指我国食品平安监管的三大“软肋〞：;——监管体制不合理，监管不到位，执法不严格，部门之间存在职责交叉、权责不明，导致存在监管的空白和漏洞；

——食品的标准不统一、不科学，有关食品平安性的评价科学性有待进一步提高；食品平安信息公布不标准、不统一，导致消费者无所适从；

——缺乏有效的机制标准引导食品生产经营者重质量、重平安，食品生产经营者的责任不明确、不严格，对违法企业和行为处分力度不够。;“食品平安是人命关天的大事，须切实监管，依法惩治。〞随着人们健康需求的日益增长，加快食品平安立法的呼声也日益高涨。

群众反映的社会难点，也是全国人大代表们关注的焦点。2021年以前，关于“食品平安〞的议案数量一直高居前列，“尽快制定出台食品平安法〞成为全体代表的共识。所以在2021年２月２８日经全国人大常委会表决通过了?食品平安法?;2、这是一部表达民主的法律――４次常委会审议、７次法律委审议、１万余条群众建议，诠释了科学立法、民主立法的真谛

讨论、审议、调研、公开征求全民意见……食品平安法的制定过程，就是我国科学立法、民主立法的一个缩影。

在草案起草过程中，全国人大教科文卫委和常委会法工委广泛地征求了各方意见。２００７年１２月，食品平安法草案经全国人大常委会首次审议后，常委会法工委将草案印发各地人大常委会以及中央各有关部门、社会团体、高等院校和研究机构征求意见，并在吸收各方意见根底上，形成了草案的二次审议稿。;;;4、这是一部彰显民本的法律――多项制度创新凸显了“民生为本〞的立法情怀

民以食为天、食以安为先，食品平安立法过程和法律条款始终贯穿着“民生为本〞的思路和原那么。理顺监管体制、建立风险监测制度、统一食品标准、加强食品添加剂管理、强化食品企业责任……无论是哪一方面的制度创新，其目标都只有一个：保障公众身体健康和生命平安。;;――制定统一的国家标准。针对我国食品平安标准“不标准〞的现实，食品平安法中明确规定了统一制定食品平安国家标准的原那么。全国人大常委会法工委行政法室处长黄薇说，建立科学、统一、权威的食品平安标准体系，不仅能为保障食品平安奠定坚实根底，还能有效杜绝各个执法部门法出多门、各自为政的现象。

――强化食品添加剂监管。针对我国违法添加非食用物质以及食品添加剂用突出等问题，食品平安法强调：“对食品添加剂的生产实行许可制度〞，确保对人体的健康无害是制定食品添加剂目录的第一要义。;――强调食品生产经