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文化旅游局行政执法委托书

委托书编号：[委托书编号]

签订日期：[签订日期]

委托方（文化旅游局）：

单位名称：[文化旅游局全称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

地址：[文化旅游局地址]

联系电话：[联系电话]

受托方（执法机构/个人）：

单位名称/姓名：[受托方全称/姓名]

法定代表人/负责人：[法定代表人/负责人姓名]

地址：[受托方地址]

联系电话：[联系电话]

鉴于《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规的规定，为加强文化旅游领域的行政执法工作，提高执法效率，保障文化旅游市场的健康有序发展，经委托方与受托方友好协商，就文化旅游行政执法事项达成如下委托协议：

一、委托事项

文化旅游市场秩序监管：受托方负责对本行政区域内文化旅游市场进行日常巡查，查处违法违规经营行为，包括但不限于未经许可从事旅行社业务、导游人员无证上岗、旅游团队违规操作、旅游景区（点）服务质量不达标等。

文物保护执法：受托方依法对文物保护单位、历史文化名城名镇名村、传统村落等保护范围内的违法行为进行查处，包括擅自挖掘、破坏文物、在保护范围内进行违法建设等行为。

文化市场管理：受托方负责监管娱乐场所、互联网上网服务营业场所、演出市场、艺术品市场等文化市场领域，查处非法演出、盗版侵权行为、未成年人进入不适宜场所等违法行为。

旅游安全与应急处理：受托方参与旅游安全检查和事故调查处理，协助处理旅游突发事件，保障游客生命财产安全。

法律法规宣传与教育：受托方负责在执法过程中向文化旅游从业者及公众宣传相关法律法规，提高行业自律意识和公众法律意识。

其他委托事项：根据文化旅游局工作需要，经双方协商一致，可增加其他与文化旅游行政执法相关的委托事项。

二、委托权限

调查取证权：受托方有权对涉嫌违法的单位和个人进行调查取证，包括但不限于询问当事人、查阅复制相关文件资料、现场检查等。

行政处罚权：在委托范围内，受托方有权依据相关法律法规对违法行为作出警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿等行政处罚决定。对于重大、复杂案件，受托方应及时报告委托方，必要时由委托方直接处理或指导处理。

行政强制措施权：在紧急情况下，为防止证据损毁、逃避处罚等，受托方有权依法采取查封、扣押等行政强制措施。

建议权：受托方在执法过程中发现行业管理、法律法规执行等方面存在的问题，有权向委托方提出改进建议。

三、委托期限

本委托书自签订之日起生效，有效期为[具体年限]年。期满前[具体时间，如30天]内，双方可协商续签事宜。

四、双方责任与义务

1.委托方责任与义务：

提供必要的执法指导、培训和法律法规资料。

定期或不定期对受托方的执法活动进行监督检查，确保执法行为合法、公正、文明。

对受托方提出的改进建议进行认真研究，适时调整完善相关政策措施。

承担因委托事项产生的法律责任，但因受托方故意或重大过失造成的除外。

2.受托方责任与义务：

严格遵守国家法律法规和委托方的规章制度，依法依规开展执法活动。

接受委托方的监督指导，定期报告执法工作进展和重大案件处理情况。

加强执法队伍建设，提高执法人员业务素质和职业道德水平。

保守在执法过程中获取的商业秘密和个人隐私，不得泄露给无关人员。

因故意或重大过失造成执法错误或不当的，承担相应的法律责任。

五、执法程序与要求

立案与调查：受托方发现违法行为线索后，应及时立案并进行调查取证。调查过程中应全面、客观、公正地收集证据，确保事实清楚、证据确凿。

案件审查：调查终结后，受托方应对案件进行审查，提出处理意见。对于重大、复杂案件，应提交委托方进行集体讨论决定。

行政处罚决定：受托方根据审查结果，依法作出行政处罚决定，并送达当事人。行政处罚决定书应载明违法事实、证据、处罚依据、处罚种类、履行方式和期限、救济途径等内容。

执行与结案：当事人逾期不履行行政处罚决定的，受托方有权依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。案件执行完毕后，应及时办理结案手续。

档案管理：受托方应建立健全执法档案管理制度，对执法过程中形成的文件资料进行分类整理、归档保存，以备查阅。

六、经费保障与激励机制

经费保障：委托方应根据受托方执法工作的实际需要，合理安排执法经费，确保执法工作的顺利开展。经费使用应遵循专款专用、厉行节约的原则。

激励机制：委托方可根据受托方的执法工作绩效，给予一定的奖励和表彰，激励受托方不断提高执法水平和效能。

七、争议解决与违约责任

争议解决：双方因执行本委托书发生争议的，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可提交至[具体仲裁机构或法院]进行仲裁或诉讼解决。

违约责任：任何一方违反本委托书的规定，给对方造成损失的，应承担相应的违约责任。违约方应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失和合理支出的费用。

八、附则

变更与解除：