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绿色农业行动实施方案

一、指导思想与目标

(1)绿色农业行动实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，坚持新发展理念，以推动农业高质量发展为主题，以实施乡村振兴战略为总抓手，以构建绿色、生态、循环、高效的农业发展体系为目标，着力推进农业供给侧结构性改革，全面提升农业绿色发展水平。

(2)目标是到2025年，绿色农业发展取得显著成效，农业资源利用效率明显提高，农业生态环境持续改善，农业产品品质安全水平大幅提升，农业产业竞争力不断增强。具体目标包括：实现耕地质量提升，农田生态系统稳定性增强，农药化肥使用量实现零增长，农业面源污染得到有效治理，绿色农产品供给能力显著提高，农业绿色发展制度体系基本建立。

(3)为实现上述目标，将重点开展以下工作：一是加强农业科技创新，推动绿色技术集成与示范应用；二是优化农业生产布局，推进农业产业结构调整和区域布局优化；三是强化农业资源保护，加强耕地、水资源、草原、森林、湿地等农业资源的保护与合理利用；四是推进农业面源污染治理，加强农业废弃物资源化利用；五是完善绿色农业支持政策体系，加大财政、金融、科技、人才等政策支持力度，激发市场和社会资本投入绿色农业发展的积极性。

二、主要任务与措施

(1)重点实施耕地质量提升工程，通过推广测土配方施肥、秸秆还田、有机肥替代化肥等关键技术，提高耕地有机质含量，确保耕地质量稳定提升。加强农田水利基础设施建设，提高农业抗旱排涝能力。

(2)强化农业科技创新，鼓励企业、科研院所开展绿色农业技术研发，推广应用节水灌溉、病虫害绿色防控、生态修复等先进技术，提高农业科技对绿色发展的支撑作用。开展绿色农业技术培训，提高农民绿色生产技能。

(3)推动农业产业结构调整，优化农业区域布局，发展特色优势产业，提高农业产业链价值。加强农业品牌建设，培育一批绿色农业知名品牌，提升绿色农产品市场竞争力。同时，建立健全绿色农产品认证体系，确保产品质量安全。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤分为三个阶段：第一阶段（2023-2025年），重点开展绿色农业基础建设，包括完善绿色农业政策体系、推进绿色农业生产技术集成与示范、加强农业生态环境保护。具体措施包括：设立绿色农业发展专项资金，每年投入不低于100亿元；开展绿色农业科技项目研发，支持20个以上绿色农业关键技术研发项目；实施1000个以上绿色农业示范区建设，覆盖全国主要农业区域。

案例：在河南省某县，通过实施绿色农业示范区建设，推广绿色种植模式，该县农田土壤有机质含量提高了1个百分点，粮食产量提高了10%，农药化肥使用量减少了15%。

(2)第二阶段（2026-2030年），重点推进绿色农业规模化、标准化、品牌化发展，提高绿色农产品市场占有率。措施包括：完善绿色农业标准体系，制定50项以上绿色农业国家标准和行业标准；推进绿色农产品认证，每年认证绿色农产品1000个以上；加强绿色农业品牌建设，培育100个以上绿色农业知名品牌。

案例：在江苏省某市，通过实施绿色农业品牌战略，该市绿色农产品品牌价值提升至50亿元，带动当地农民人均收入增长20%。

(3)第三阶段（2031-2035年），重点实现绿色农业可持续发展，提高农业综合效益。措施包括：建立健全绿色农业投入保障机制，确保绿色农业发展资金投入稳定增长；加强农业资源节约和循环利用，推广水肥一体化等高效节水技术，减少农业用水量20%；推进农业绿色发展科技创新，支持50个以上绿色农业科技成果转化。

案例：在浙江省某县，通过实施农业绿色发展科技创新项目，该县农业废弃物资源化利用率达到90%，农业面源污染得到有效控制，农民人均收入增长30%。

四、预期效果与评估

(1)预期效果方面，绿色农业行动实施方案的实施将显著提升我国农业可持续发展能力。预计到2035年，我国农业生态环境质量将得到显著改善，耕地质量等级将提高1-2个等级，农田生态系统稳定性将增强，农业面源污染治理将取得重大突破。此外，绿色农产品市场占有率将提升至40%以上，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证数量将增加至1.5万个。

案例：在实施绿色农业行动的某省份，通过推广绿色生产技术，该省农药使用量减少20%，化肥使用量减少15%，农田土壤有机质含量提高1个百分点，农产品质量安全水平得到显著提升。

(2)在经济效益方面，绿色农业行动将促进农业产业结构优化，提高农业综合效益。预计到2035年，我国农业总产值将实现年均增长3%以上，农民人均可支配收入将实现年均增长5%以上。同时，绿色农业将带动相关产业发展，形成绿色农业产业链，增加就业机会。

案例：在实施绿色农业行动的某地区，通过发展绿色农业，该地区形成了以绿色食品加工、农业休闲旅游等产业为支柱的产业链，带动就业人数