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浅谈如何加强基层税务干部队伍建设

一、加强基层税务干部队伍建设的意义

(1)加强基层税务干部队伍建设对于提升我国税收征管水平具有重要意义。基层税务干部作为税收工作的最前线，其工作质量直接关系到税收政策的贯彻落实和税收收入的稳定增长。一个高素质、专业化的基层税务干部队伍，能够有效提高税收征管效率，降低税收风险，为经济社会发展提供有力保障。

(2)基层税务干部队伍建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。随着我国经济社会快速发展，税收工作面临的新情况、新问题日益增多，对基层税务干部队伍提出了更高的要求。加强基层税务干部队伍建设，有助于提高税收工作的科学化、规范化水平，推动税收治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(3)基层税务干部队伍建设是提升人民群众满意度的关键。基层税务干部直接服务于纳税人，其工作态度、业务能力和服务水平直接影响到纳税人的体验。通过加强基层税务干部队伍建设，提高其服务意识和业务水平，能够更好地满足纳税人需求，优化税收营商环境，增强人民群众对税收工作的信任和支持。

二、基层税务干部队伍建设的主要问题

(1)基层税务干部队伍整体素质参差不齐，专业能力有待提高。据统计，当前基层税务干部队伍中，具有本科及以上学历的比例仅为35%，大专及以下学历的比例高达65%。在具体业务能力方面，部分干部对税收法律法规理解不透彻，业务操作不规范，导致在处理涉税事务时出现失误，影响了税收征管的效率和质量。例如，某地区基层税务干部在征收个人所得税时，因对政策理解错误，导致纳税人多缴纳了数千元税款。

(2)基层税务干部队伍培训机制不完善，缺乏针对性的培训内容。目前，基层税务干部的培训工作主要集中在税务知识更新和业务技能提升上，但对干部的政治素养、职业道德等方面的培训相对较少。以某地市税务局为例，近三年内，基层税务干部的政治理论学习时间不足总培训时间的10%，职业道德教育更是寥寥无几。这种培训结构的失衡，使得基层税务干部在应对复杂税收问题时，往往显得力不从心。

(3)基层税务干部工作压力大，职业发展空间受限。基层税务干部工作任务繁重，加班现象普遍，加之税收工作涉及面广、政策性强，使得他们在工作中承受较大的心理压力。同时，基层税务干部的职业发展通道较为狭窄，晋升机会较少，导致部分干部工作积极性不高，甚至出现人才流失现象。据调查，某地市税务局在2019年至2021年间，基层税务干部流失率高达15%，严重影响了税收工作的稳定性和连续性。

三、加强基层税务干部队伍建设的具体措施

(1)建立健全基层税务干部培训体系，提升队伍整体素质。通过实施“531”培训计划，即每年对基层税务干部进行不少于5次集中培训，3次线上学习，1次现场观摩，确保每位干部每年累计培训时间不少于30学时。同时，结合实际工作需要，开设税收法律法规、税收征管操作、纳税服务等方面的课程。例如，某省税务局针对新入职干部开展了为期一个月的封闭式培训，有效提升了新干部的业务能力和服务意识。

(2)优化基层税务干部选拔任用机制，拓宽晋升渠道。实施“双向选择”制度，让干部在选拔任用过程中有更多的参与权、选择权。同时，加大对基层税务干部的选拔任用力度，确保晋升机会公平、公正。据相关数据显示，近年来，某市税务局基层干部晋升比例提高了20%，有效激发了干部的工作热情。此外，建立“导师制”，为年轻干部提供成长导师，帮助他们快速成长。

(3)加强基层税务干部关心关爱，营造良好工作环境。实施“健康体检”制度，定期为基层税务干部进行健康检查，关注干部身心健康。同时，加大对基层税务干部的表彰奖励力度，对表现突出的干部给予物质和精神奖励。例如，某县税务局设立了“最美税务人”评选活动，激励干部争优创先。此外，优化工作环境，改善基层税务干部的办公条件和福利待遇，提高干部的幸福感和归属感。据调查，经过一系列措施的实施，某地市税务局基层干部的工作满意度提高了15个百分点。