美丽乡村建设实施方案范文.docxVIP

PAGE

1-

美丽乡村建设实施方案范文

一、指导思想与目标

一、指导思想

美丽乡村建设是全面建设社会主义现代化国家、实现全体人民共同富裕的重要举措。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业现代化为基础，以改善农村人居环境为关键，以提升农民生活质量为目标，全面提升农村经济社会发展水平，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

二、建设目标

美丽乡村建设的目标是：到2025年，实现美丽乡村建设全面覆盖，农村人居环境明显改善，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。具体目标包括：

1.农村人居环境整治取得显著成效，村庄规划布局合理，基础设施建设完善，农村生活垃圾、污水、厕所得到有效治理，村容村貌明显改善，农村生态环境质量显著提升。

2.农业现代化取得重大进展，农业生产方式转变，农业科技水平显著提高，农业产业链、价值链、供应链进一步完善，农民收入持续增长，农村一二三产业融合发展水平显著提升。

3.乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，村党组织领导的村民自治机制更加健全，村民议事协商制度更加完善，农村社会保持和谐稳定，农村社会事业发展全面进步。

4.农民生活质量明显提高，农村教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升，农民生活条件明显改善，农民精神风貌焕然一新。

三、基本原则

美丽乡村建设要坚持以下基本原则：

1.坚持以人为本，尊重农民意愿，充分发挥农民的主体作用，让农民在美丽乡村建设中得到更多实惠。

2.坚持规划先行，科学编制乡村规划，确保美丽乡村建设有序推进。

3.坚持绿色发展，保护生态环境，促进农村可持续发展。

4.坚持因地制宜，根据不同地区的资源禀赋和实际情况，制定差异化的建设方案。

5.坚持改革创新，完善农村土地制度、集体产权制度等，激发农村发展活力。

6.坚持共建共享，鼓励社会力量参与美丽乡村建设，形成政府、企业、社会组织和农民共同参与的良好格局。

二、实施步骤与措施

(1)实施步骤

美丽乡村建设将分三个阶段实施。第一阶段（2022-2023年），重点开展村庄规划编制和农村人居环境整治，完成50%的村庄规划编制和农村人居环境整治任务。第二阶段（2024-2025年），全面推进农村基础设施建设，实现农村生活垃圾、污水、厕所“三化”处理，农村人居环境整治覆盖率达到80%。第三阶段（2026-2030年），巩固提升美丽乡村建设成果，实现美丽乡村建设全面覆盖，农村人居环境显著改善。

(2)措施一：村庄规划编制

以县为单位，组织编制美丽乡村建设规划，明确村庄发展定位、空间布局、产业发展、生态环境保护等。例如，某县在规划编制中，将村庄划分为生产、生活、生态三大功能区，确保村庄规划科学合理。

(3)措施二：农村人居环境整治

加大农村基础设施建设投入，实施农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命“三大革命”。如某乡镇通过政府引导、社会参与，投入资金2000万元，建设了20座农村污水处理设施，有效解决了农村生活污水问题。同时，推广农村卫生厕所，覆盖率达到70%。

三、保障措施与监督考核

(1)保障措施

为确保美丽乡村建设顺利实施，将采取以下保障措施：

1.资金保障：设立美丽乡村建设专项资金，鼓励社会资本投入。如某地区通过政府引导，撬动社会资本5亿元，用于美丽乡村建设。

2.政策保障：制定一系列支持政策，如税收优惠、贷款贴息等，鼓励农民参与美丽乡村建设。某县为鼓励农民建设生态家园，出台了一系列优惠政策，包括对农民修建厕所、绿化庭院给予补贴。

3.人才保障：加强农村人才培养和引进，实施“乡村振兴人才计划”，吸引更多优秀人才投身美丽乡村建设。某省通过实施人才计划，引进了1000多名各类人才，为美丽乡村建设提供智力支持。

(2)监督考核

建立美丽乡村建设监督考核机制，确保各项工作落到实处：

1.日常监督：成立美丽乡村建设监督小组，定期对建设进度、资金使用、工程质量等进行监督检查。如某县设立美丽乡村建设监督平台，实现项目进度、资金使用等情况的实时公开。

2.定期考核：将美丽乡村建设纳入政府绩效考核体系，对各级政府和相关部门进行年度考核。某市对美丽乡村建设考核实行一票否决制，确保建设质量。

3.社会监督：充分发挥村民主体作用，设立美丽乡村建设监督委员会，接受村民监督。如某村成立美丽乡村建设监督委员会，有效保障了村民利益。

(3)机制创新

在美丽乡村建设过程中，积极探索创新机制，提高建设成效：

1.激励机制：设立美丽乡村建设奖励基金