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机关效能建设考评细则(五)

一、考评内容与指标

考评内容与指标方面，首先应重点关注机关效能建设的基本原则和目标，确保各项工作的开展符合国家法律法规和党的路线方针政策。具体考评内容包括但不限于以下三个方面：

(1)工作效率：对机关各部门的工作效率进行综合评估，重点关注业务办理速度、办结率、群众满意度等指标。例如，某机关在优化行政审批流程后，实现了平均办理时间缩短50%，群众满意度提升至95%以上，有效提升了工作效率。

(2)政策执行：对机关各部门执行国家政策、法规的情况进行评估，包括政策理解、执行力度、政策效果等。以某地区为例，该地区通过强化政策执行力度，实现了政策覆盖面达到100%，政策实施效果评估满意度达到90%。

(3)创新能力：对机关各部门的创新能力和创新成果进行评价，包括创新项目数量、创新成果转化率、创新活动参与度等。例如，某机关近三年来，共开展创新项目20余项，创新成果转化率达到70%，创新活动参与率达到80%，有力推动了机关效能建设。

二、考评程序与方法

考评程序与方法方面，为确保考评的科学性、客观性和公正性，需遵循以下步骤：

(1)制定考评方案：首先，由考评领导小组根据机关效能建设的目标和要求，制定详细的考评方案。方案应包括考评范围、考评内容、考评指标、考评方法、考评时间安排等。同时，明确各部门的职责分工，确保考评工作有序进行。

例如，考评方案中可设定以下内容：考评范围涵盖机关各部门及下属单位；考评内容涉及工作效率、政策执行、创新能力、服务质量等方面；考评指标包括业务办理速度、政策执行效果、创新成果转化率、群众满意度等；考评方法采用定量与定性相结合的方式，包括数据统计、问卷调查、实地考察、专家评审等；考评时间安排为每年一次，具体时间根据年度工作计划确定。

(2)组织实施考评：按照考评方案，由考评领导小组组织实施考评工作。首先，对各部门进行自查自评，各部门需提交自查报告；其次，考评小组对自查报告进行审核，必要时进行实地考察；然后，组织专家对各部门进行评审，形成评审意见；最后，根据评审意见和自查报告，对各部门进行综合评分。

在实施考评过程中，考评小组需确保以下环节：一是确保考评工作的公平、公正、公开；二是加强考评过程中的沟通与协调，及时解决考评过程中出现的问题；三是加强对考评结果的分析，为改进机关效能建设提供依据。

(3)结果运用与反馈：考评结束后，将考评结果进行汇总、分析，形成年度考评报告。报告应包括各部门的考评成绩、存在问题、改进措施等。考评结果将作为各部门年度考核的重要依据，对考评成绩优秀者给予表彰和奖励，对考评成绩较差者进行约谈和督促整改。

同时，考评结果将向全社会公开，接受群众监督。对于群众反映的问题，考评小组将进行调查核实，对确实存在的问题，要求相关部门及时整改。此外，考评结果还将作为机关效能建设的重要参考，为今后改进工作提供有力支持。

三、考评结果运用与反馈

考评结果运用与反馈方面，旨在通过有效的机制确保考评成果转化为实际改进，提升机关效能。以下为具体措施及案例：

(1)结果公示与反馈：考评结果将在机关内部进行公示，同时通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。例如，某市在考评结束后，将结果在政府网站上公示，接受社会监督。公示期间，共收到群众反馈意见200余条，其中关于服务态度、办事效率等方面的意见占80%。

针对群众反馈的意见，相关部门迅速响应，对存在的问题进行整改。如某部门针对群众反映的办事流程复杂问题，简化了办事流程，将平均办理时间缩短了40%，群众满意度显著提升。

(2)结果运用与奖惩：考评结果将作为各部门年度考核、干部选拔任用的重要依据。对于考评成绩优秀的部门和个人，给予表彰和奖励，如晋升职务、提高薪酬等。以某省为例，近三年来，共有50名优秀公务员获得晋升，20个部门因效能建设成绩突出获得表彰。

同时，对考评成绩较差的部门和个人，采取约谈、通报批评、责令整改等措施。例如，某部门因考评成绩连续两年排名末位，部门负责人被约谈，并责令其在一个月内提交整改方案。

(3)改进措施与长效机制：考评结果将用于指导各部门制定改进措施，推动机关效能建设。如某市在考评中发现，部分部门存在政策执行不到位、创新意识不足等问题，市效能办要求相关部门制定整改方案，并建立长效机制。

具体措施包括：加强政策培训，提高政策执行力度；鼓励创新，设立创新基金，支持创新项目；完善考核机制，将考评结果与部门绩效挂钩。通过这些措施，该市机关效能建设取得了显著成效，群众满意度逐年上升。