“十五五”卫生与健康规划.docx

“十五五”卫生与健康规划

一、规划背景

(一)发展现状

(二)面临形势

二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)主要目标

三、深化医药卫生体制改革

(一)深入推进公立医院综合改革

(二)构建更加成熟定型的分级诊疗制度

(三)促进社会办医

(四)落实国家基本药物制度

四、优化公共卫生服务体系

(一)强化公共卫生安全防控体系建设

(二)加强专业公共卫生机构的能力建设

(三)完善城区急救网络体系建设

(四)提升突发公共卫生事件应急处置能力五、提升基层医疗卫生服务能力

(一)完善基层医疗卫生服务体系

(二)全面提升基层医疗服务能力

(三)巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接

六、增强重大疾病防控能力

(一)普及居民健康生活

(二)加强健康教育和健康促进工作

(三)加强重大传染病、地方病和慢性病防治

(四)强化环境健康与食品安全

七、高质量推动中医药事业发展

(一)优化中医药服务体系

(二)加强中医药重点专科能力建设

(三)优化中医药人才培养途径

(四)实施中医药科技创新工程

(五)重塑中医药信息化体系

(六)传承弘扬中医药文化

八、建立健全全周期健康服务

(一)完善计划生育管理服务

(二)发展普惠托育服务体系

(三)加强妇女儿童健康服务

(四)加强中小学健康促进

(五)健全老年健康服务体系

(六)加强职业健康保护

(七)提升心理健康和精神卫生服务能力

(八)深化爱国卫生运动

九、突出发展要素支撑，夯实卫生健康高质量发展基础

(一)提升卫生健康法制化水平

(二)加强医药卫生人才队伍建设

(三)提高医疗卫生信息化水平十、保障措施

(一)加强组织领导

(二)加强宣传引导

(三)强化监督评估

为进一步明确“十五五”时期卫生健康事业发展目标、主要任务，落实保障措施，全方位全周期保障人民健康，实现我区卫生健康事业与国民经济和社会发展同步，根据《“健康中国2030”规划纲要》《省“十五五”卫生健康发展规划》《市“十五五”卫生与健康规划》和《市区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,结合我区工作实际，制定本规划。

一、规划背景

(一)发展现状

“十四五”以来，我区坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，以维护和增进人民群众健康为宗旨，持续深化医药卫生体制改革，着力提升医疗卫生服务能力，截止到2025年底，医疗卫生服务体系规划主要任务基本完成，全区卫生健康事业发展成效显著。

——居民健康水平持续提升。2025年人均预期寿命稳定保持在较高水平；孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别为0、3.14‰、4.23‰,居民健康素养水平26%,居民健康水平持续向好。

——医疗卫生服务能力持续提升。资源配置进一步优化，服务效能持续提升。2025年，全区医疗卫生机构440所；医疗卫生机构床位数1453,全区每千人口医疗机构床位数2.44张；执业(助理)医师数1500人、注册护士数1406人。建成市级胸痛中心、市级腹痛中心、市级卒中中心各1家，市级癌症规范化诊疗病房2家；区级癌症中心、区级创伤中心各1家。大学城新医院建设主体竣工。基层医疗卫生机构标准化建设全面完成，“优质服务基层行”活动全面开展。归德镇中心卫生院、孝里镇中心卫生院、张夏镇中心卫生院、万德镇中心卫生院、马山卫生院等5处卫生院顺利通过乡镇卫生院评价。

——公共卫生服务水平持续提高。新冠肺炎疫情防控有力有序，全区传染病疫情保持平稳态势。在完成原区结防站、区皮防所整建制并入区疾控中心的基础上，2019年3月，实现原区卫生计生监督所与区疾控中心的正常剥离，设置独立卫计监督所，“大疾控”机构改革圆满完成。县级疾控中心实验室装备项目如期完成，实验室提升改造工程全面竣工并投入使用。重大传染病防治工作稳步推进，2025年甲乙类传

染病发病率122.35/10万，艾滋病和慢病防控取得明显成效，完成省市各项任务指标。突发公共卫生事件应急处置工作常抓不懈。卫生应急处置能力持续提高，圆满完成重大活动医疗卫生应急保障和突发事件紧急医学救援工作。实施国家孕前免费检查，2025年出生缺陷发生率控制在6.51‰,全区家庭医生签约覆盖率51.79%。

——重点人群服务保障持续强化。大力实施母婴安全和健康儿童行动计划，抓牢抓实出生缺陷三级预防，建立危急重症孕产妇救治中心、新生儿救治中心各1家。积极建设全省医养结合示范先行区，有针对性地积极引导社会机构参与医养结合项目。“十四五”期间，对全区1478名60岁及以上建档立卡贫困老年人进行了全面失能评估，核准失能贫困老年人188人，完成核准大数据研判失能高风险老年人信息311人，大数据研判失能高风险老年人最终核准为失能老年人126人，研判死亡或