“村改居”社区敏捷治理逻辑及创新路径——以J县S社区“一核五微”治理模式为例.pdfVIP

青岛大学硕士学位论文

摘要

随着我国城市现代化的发展，城乡地理空间愈加模糊，各个地方出现了不同于

城市社区的“村改居”新型城乡融合发展型社区。摒弃同质化技术治理手段，以数

字智治感应治理问题，响应主体联动机制的敏捷治理方式是“村改居”社区有效治

理的关键一环，也是实现高自治水平的实践参考。现阶段，“村改居”社区过度仿照

城市社区改装基础设施，沿袭传统行政治理体制，较少考虑各村庄的发展特殊性，

居民生产生活适应性和公共服务品质提升等核心问题，没有真正构建高凝聚性和认

同感的社区共同体。为推动其长远发展，亟需将敏捷治理理论嵌入“村改居”社区

治理情境中，灵活运用数字平台盘活公共资源，提高居民生产生活体验感。因此，

推动“村改居”社区敏捷治理是当下促进城乡县域融合发展的重要议题。

本文以敏捷治理为研究视角，以社会资本理论、敏捷治理理论为理论基础，运

用案例分析法、深度访谈法的研究方法进行研究，剖析了“村改居”社区、敏捷治

理的概念，总结出“村改居”社区敏捷治理的必要性。通过深入调研J县“村改居”

S社区，借助Nvivo11质性分析软件，采用扎根理论研究方法提炼得出推动“村改居”

S社区敏捷治理创新实践的“资源兜底”、“行动微构”、“自适循环”的实践逻辑，

建构出理论解释框架。同时，本文依据社区访谈内容对其在敏捷治理实践中存在的

问题进行分析，反思其在行政体制革新、建构社区共同体、监督评估机制方面还有

待加强。最后，提出以筑牢多元下沉的资源保障、执行精细高效的网格行动、提升

透明持续的自适能力为核心的创新路径，全面有效地推进“村改居”社区敏捷治理

情境。

关键词：“村改居”社区；社区治理；敏捷治理；治理逻辑

I

青岛大学硕士学位论文

Abstract

Withthedevelopmentofurbanmodernizationinourcountry,thegeographicalspace

betweenurbanandruralareashasbecomeincreasinglyblurred,andnewtypesof

integratedurban-ruraldevelopmentcommunitieshaveemergedinvariousplaces,which

aredifferentfromurbancommunities.Theabandonmentofhomogeneoustechnological

governancemethodsandtheuseofdigitalintelligentgovernancetoaddressgovernance

issues,aswellastheagilegovernanceapproachthatrespondstothemechanismofsubject

linkage,arekeycomponentsoftheeffectivegovernanceofvillagetohousecommunities

andpracticalreferencesforachievingahighlevelofautonomy.Atpresent,thevillageto

housecommunityexcessivelyimitatestheurbancommunitysrenovationofinfrastructure,

inheritsthetraditionaladministrativegovernancesystem,andpayslessattentiontocore

issuessuchasthespecialdevelopmentofeachvillage,theadaptabilityofresidentsto

productionandlife,andtheimprovementofpublicservicequality.Ithas