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海外项目突发事件

应急预案

批准

编写

中冶武勘二公司

海外项目突发事件应急预案

1、总则

2、目的

为了提高海外项目工作人员应对突发社会安全事件的能力,最大

限度的减少损失，保障员工的生命安全,规范海外项目突发社会

安全事件的应急处置工作，特编制本预案。

3、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应

急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

3.1适用范围

本预案适用于海外项目突遇战争、恐怖袭击和各类事故以及各种

原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成的或可能造成

的应急处置工作。

3.2目的

规避危害，尽速做到生命保全及财产完整。有效控制涉及我方的

事态发展,减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。

4、危害分析

4。1公司境外项目所处的国家及地区存在不同程度的不安全因

素，如：恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治

安差等风险,容易发生社会安全事件。

4.2海外项目周期长，工作压力大,经验不足，应对海外突发社会

安全事件能力不高。加强海外项目人员提高自我安全防范和自我

保护意识，制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要

的。

5、应急准备

5。1规章制度

各海外项目部要结合所在国家(地区）法律、法规、风俗民情、

当地治安状况等，制定完备的各类规章制度.

5.1.1建立对外联系制度。各海外项目部要报请我国驻所在国的

使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建

立突发事件的应急联系:建立同当地中资机构、友邻单位、医疗

机构的应急联系，以便在发生突发事件时,及时取得各方援助与

支持。

5。1。2建立风险预控制度。在投标、签订合同时进行风险评估，

在进入存在安全风险的国家（地区）市场时，将安全保障作为专

门条款写入合同或正式书面文件,明确甲方有义务采取一切必要

措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工次序.

5。1。3建立在外注册登记制度。各海外项目部要及时将人员情

况向我国驻所在国的使(领）馆、经参处注册登记，并按规定每

月将人员流动情况报告一次。向当地移民局注册登记时，务必要

及时、准确。分清驻外人员签证类型，以便于我国驻所在国的使

（领）馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后，

及时有效地开展救援工作。

5。1。4建立外出请假制度.严格执行外出请、销假制度，非工

作需要尽量减少外出。特殊时期要执行外出二人以上同行制度。

外出人员要携带通讯工具,以便保持联络。外出归来，必须销假。

逾时未归者,负责人要立即查清情况,采取相应措施。

5.1。5建立项目部安全保卫制度,特殊时期要安排专职人员负责

项目部的安全保卫工作,防范的重点部位要根据实际情况确定。

与住的所在国安全、警察部门密切协作，必要时请求军警对项目

部进行守护。

5。1.6建立定期通报和紧急情况上报制度。各海外项目部要定

期向国内总部和驻所在国的使（领）馆汇报有关情况。发生社会

安全事件必须在第一时间上报。

5。1。7建立意外伤害保险制度。公司负责为所有境外工作人员

投保海外人身意外伤害保险。一旦发生意外，确保有充足的资金

保障，及时解决人员医疗救助费用，以减少企业的巨额负担。

5.2组织机构与职责

项目部需把突发社会安全事件的应急管理列入到应急组织机构

的职责中.

建立健全安全防范工作机制。严格制度管理,加强防卫教育,提高

预警能力。发生社会安全事件时,在第一时间报告我国驻所在国

的使（领)馆、公司主管领导,寻求当地政府帮助，妥善处理，保

证员工安全，减少损失。

5。3预警分级

5。3.1红色等级

指标迹象：情报显示突发事件威胁逼近，或局部地区发生冲突、

战乱，或情报证实即将发生武装或恐怖袭击。

行动：项目部做好应急准备，警告有关人员减少外出或不去危险

地区。启动应急预案，采取各项措施保护生命财产安全，必要时

做好撤离准备.

5.3。2橙色等级

指标迹象：情报显示有发生突发事件的现实可能性，或局部地

发生冲突、动荡.

行动：项目部注意收集情报，跟踪形势动态，考虑突发事件发生

的方式、规模、影响，完善应对方案,必要时调整工作安排，发

出安全提示。

5。3。3黄色等级

指标迹象:情报显示发生突发事件的可能