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美国大学区制背景下教育CIO的定位与发展策略

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CIO是指ChiefInformationOfficer，即首席信息官，它是现代商业的高级管理职位之一。Synott和Gruber指出CIO是信息资源的高级行政人员。传统意义上，信息技术管理者只专注于技术本身的问题。然而，越来越多的公司依赖于工作场所中的计算机及相关技术的使用来管理公司所有部门的信息资源和核心服务，因此CIO有必要在企业信息资源的汇集和管理中发挥广泛的企业视角和领导作用，并且在培训高级管理人员、有效地利用信息资源方面发挥作用。

依据不同组织或企业的独特需求，CIO角色可以有很大的不同，而技术领导者、商业领袖、战略家、指导者和企业影响者等角色是诸多企业认为的相同CIO的角色。现在，日益增长的技术依赖性和需要更好地管理信息资源并不局限于工业，许多非营利组织、政府和教育机构也建立了CIO职位，以更好地管理、利用技术支持。CIO并不是企业中的新兴名词，但对于一般的教育者而言仍较为陌生，本文的目标之一即为促进教育工作者和研究者对教育CIO角色的理解。

随着计算机在教育中的作用越来越突出，计算机资源的管理和学校信息资源的有效利用已成为学校管理者的一个重要课题。当一所学校只有少数计算机时，一个技术娴熟的教师可以管理这些系统，但现在学校正朝着“一对一计算”的方向发展，即每个学生都有一台计算机，并把计算机的使用推广到从教育到教学的各个方面。尤其是在学区建设中这一问题更为重要，整个计算机区域与网络和服务器连接，为内部学区和外部社区提供共享资源。然而，采购和安装必要的硬件仅仅是开始，学校必须聘请能够维护技术基础设施并响应教职员工和管理人员需求的专业人员。这些任务超出了传统学区的教学和管理人员的资格或能力，因此有必要引进具备特殊技能的人员。当计算机散落地在学区使用时，“技術协调员”或与之类似的职位应运而生，他们通常负责维护计算机设备和培训对技术有一定需求的教师，为激发更有效的教学实践奠定基础。

然而，当技术成为学区的一个组成部分时，高层管理中关于技术使用决定的影响要具有更大价值。可是，学校管理者通常没有技术背景，尤其在规划学校建设中，也没有时间去支持当前的需求。因此在美国，一些学校在他们的管理基础设施中借用了企业创建的首席信息官（CIO）模型，以应对学校各方面的日益一体化和对技术的依赖，这一职位就是教育首席信息官（教育CIO）。

教育CIO在美国主要是为了满足全国一些大学区的需要。根据美国教育部高级项目分析员RayMeyers和ISTE（InternationalSocietyforTechnologyinEducation）国际项目主席AnitaMcAnear的推荐名单，我们选取了具有代表性的美国不同地区的学区并进行了相关调查。

布劳沃德公立学校位于佛罗里达州，是美国第六大学区，有284家K-12学校、16个成人/职业中心、55家特许学校，共255734名学生。教育CIO实施了许多企业级技术改造，实施了数据驱动和以人为本的“持续质量改进”计划，还创建了信息技术蓝图（（ITBlueprint），指导了该区域内的所有技术过程、标准、培训和实施，还创建了企业级支持系统来解决技术支持问题。该地区已广泛实施视频会议和视频点播，几乎可以在任何地区使用广域无线网络。学生、家长和教师也可以通过该地区的虚拟顾问系统、手机APP在线访问日历、地图、考勤、成绩、毕业要求和其他信息。

在这些学区中，教育CIO具有不同身份的称谓，如担任信息和组织系统办公室副主任、信息技术助理总监兼首席信息官、首席信息官等（如下表）。但是，所对应教育CIO均具有较高级别的职位，多为主管、负责人，职能包括对学区的技术相关基础设施的行政、财务、人员配备和培训进行相关的控制、管理和支持。教育CIO在实现这些组织的过程中起着至关重要的作用。

1.教育CIO职位的定位

小型学区与技术相关的基础设施和资源配备也相对较小，因此可以在此传统的技术协调员/技术总监为基础的模型之上进行管理。然而，随着计算机在学校的使用的增加并融入课程考核，学区化产生了大量的教育数据。除政府报告需求之外，各个学区需要越来越复杂的数据采集和分析，因此一个地区的需求可以变得非常类似于现代企业的相关需求。如果教育CIO没有具备企业级专门知识和管理技能，技术就会失去控制，而不是团结和赋权学生、教师和员工，技术可能会阻碍和降低教学情绪、学习热情。美国学区的实施过于庞大和复杂，无法由一人实施，因此教育CIO的职位需要具有一定管理经验的专业人才，相关员工在CIO的指导下工作，从各级组织和利益相关者中獲得不仅仅是技术相关的合作。

2.教育CIO的基本技能标准

在与学区项目负责人的讨论中，领导力