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[保护水下文化遗产公约]

《保护水下文化遗产公约》（联合国教科文组织第三十一届会议于2001年11月2

日在巴黎通过）大会：认识到水下文化遗产的重要性，它是人类文化遗产的组成部分，也

是各国人民和各民族的历史及其在共同遗产方面的关系史上极为重要的一个内容；认识到

保护和保存水下文化遗产的重要性，所有国家都应负起这一责任；注意到公众对水下文化

遗产日益关心和重视；深信研究、宣传和教育对保护和保存水下文化遗产极为重要；深信

公众只要以负责的和非闯入的方式进入仍在水下的水下文化遗产，就有权从中接受教育和

得到娱乐，也深信公众接受的教育有助于他们认识、欣赏和保护这份遗产；意识到水下文

化遗产受到未经批准的开发活动的威胁，有必要采取更有力的措施阻止这些活动；意识到

合法开发水下文化遗产的活动也可能无意中对其造成不良后果，因而有必要对此作出相应

的对策，对水下文化遗产日益频繁的商业开发，尤其是对某些以买卖、占有或交换水下文

化遗产为目的的活动深感忧虑；意识到先进的技术为发现和进入水下文化遗产提供了便利；

认为国家、国际组织、科研机构、专业组织、考古学家、潜水员、其他有关方面和广大公

众之间的合作对保护水下文化遗产是极为重要的；考虑到水下文化遗产的勘测、挖掘和保

护都必须掌握，并能应用特殊的科学方法，必须利用恰当的技术和设备，还必须具备高度

的专业知识，所有这些说明必须有统一的标准；认识到必须根据国际法和国际惯例，包括

1970年11月14日的《教科文组织关于采取措施禁止并防止文化财产非法进出口和所有权

非法转让公约》，1972年11月16日的《教科文组织保护世界文化和自然遗产公约》和

1982年12月10日的《联合国海洋法公约》，编纂有关保护和保存水下文化遗产的法典和

逐步制定这方面的规章制度；决心提高国际、地区和各国为就地保护水下文化遗产，或因

科研及保护的需要，小心打捞水下文化遗产而采取的措施的有效性，在其第二十九届大会

已决定为此拟定一份国际公约的基础上，于2001年11月2日通过本公约。第一条定义在

本公约中：1(a)“水下文化遗产”系指至少100年来，周期性地或连续地，部分或全部

位于水下的具有文化、历史或考古价值的所有人类生存的遗迹，比如：(i)遗址、建筑、

房屋、工艺品和人的遗骸，及其有考古价值的环境和自然环境；(ii)船只、飞行器、其他

运输工具或上述三类的任何部分，所载货物或其他物品，及其有考古价值的环境和自然环

境；(iii)具有史前意义的物品。(b)海底铺设的管道和电缆不应

视为水下文化遗产。(c)海底铺设的管道和电缆以外的，且仍在使用的装置，不应视

为水下文化遗产。2(a)“缔约国”系指同意接受本公约之约束和本公约对其具有约束力

的国家。(b)本公约经必要的改动后也适用于本公约第二十六条第2段（b）中所指的那些

根据该条规定的条件成为本公约的缔约方的地区，从这个意义上说，“缔约国”也指这些

地区。3“教科文组织”系指联合国教育、科学及文化组织。4“总干事”即教科文组

织总干事。5“区域”系指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。6“开发水下文

化遗产的活动”系指以水下文化遗产为其主要对象，并可能直接或间接对其造成损伤或破

坏的活动。7“无意中影响水下文化遗产的活动”系指尽管不以水下文化遗产为主要对

象或对象之一，但可能对其造成损伤或破坏的活动。8“国家的船只和飞行器”系指属

于某国或由其使用，且在沉没时仅限于政府使用而非商用的，并经确定属实又符合水下文

化遗产的定义的军舰和其他船只或飞行器。9“规章”系指本公约第三十三条所指的

《有关开发水下文化遗产之活动的规章》。第二条目标和总则1本公约的目的是确保和

加强对水下文化遗产的保护。2缔约国应开展合作，保护水下文化遗产。3缔约国应根

据本公约的各项规定为全人类之利益保护水下文化遗产。4缔约国应根据本公约和国际

法，按具体情况单独或联合采取一切必要的措施来保护水下文化遗产，并应根据各自的能

力，运用各自能用的最佳的可行手段。5在允许或进行任何开发水下文化遗产的活动之

前，就地保护应作为首选。6打捞出来的水下文化遗产必须妥善存放和保管，以便长期

保存。7不得对水下文化遗产进行商业开发。8本公约须与各国的惯例和包括《联合国

海洋法公约》在内的国际法相一致，任何条款均不应被理解为对有关主权豁免的国际法和

国家惯例的规定的修正，也不改变任何国家对本国的船只和飞行器拥有的权利。9缔约

国应确保对海域中发现的所有人的遗骸给予恰当的尊重。10只要不妨碍对水下文化遗产

的保护