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陆生野生动物疫源疫病监测防控应急预案

一、总则

一、总则

为加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作，有效预防和控制疫病的发生、传播和流行，保障人民群众生命健康和生态安全，维护生物多样性，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

本预案适用于本行政区域内陆生野生动物疫源疫病的监测、防控和应急处置工作。预案的实施旨在建立健全陆生野生动物疫源疫病防控体系，明确各方职责，规范监测防控流程，提高应急处置能力，确保及时发现、报告、调查、控制疫病的发生和传播。

本预案的制定遵循以下原则：

(1)预防为主、防治结合。坚持以预防为主，加强监测，及时发现和处置疫情，防止疫病扩散。同时，结合实际，采取综合防控措施，减少疫病对野生动物及其生态环境的影响。

(2)快速反应、协同作战。建立健全快速反应机制，确保一旦发生疫情，能够迅速启动应急预案，各相关部门和单位密切配合，形成防控合力。

(3)科学防控、依法行政。坚持科学防控，依据法律法规和专业技术规范，开展疫病监测、防控和应急处置工作，确保防控措施的科学性和有效性。

本预案自发布之日起实施，并根据实际情况适时修订。各级政府和相关部门要高度重视陆生野生动物疫源疫病防控工作，加强组织领导，加大资金投入，确保本预案的顺利实施。

二、组织机构及职责

二、组织机构及职责

(1)成立陆生野生动物疫源疫病防控领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、决策指挥，确保防控工作有序开展。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。

(2)设立疫源疫病监测站，配备专业技术人员，负责监测区域内陆生野生动物疫源疫病的发生、传播情况。监测站应具备一定的设备和技术条件，如实验室、采样设备、交通工具等。近年来，我国陆生野生动物疫源疫病监测站数量已达到2000余个，覆盖全国大部分地区。

(3)各级野生动物保护管理机构、林业部门、动物卫生监督机构、疾病预防控制机构等相关部门，按照职责分工，共同参与疫源疫病防控工作。具体职责如下：

-野生动物保护管理机构：负责野生动物保护区的疫源疫病监测和防控工作，对野生动物疫病发生情况进行调查、报告，并采取相应的防控措施。

-林业部门：负责森林资源保护和森林疫病防控工作，对森林动物疫病发生情况进行监测、报告，并采取相应的防控措施。

-动物卫生监督机构：负责动物防疫监督和动物疫病防控工作，对动物疫病发生情况进行监测、报告，并采取相应的防控措施。

-疾病预防控制机构：负责人类疫病防控和野生动物与人类共患病防控工作，对野生动物疫病发生情况进行监测、报告，并采取相应的防控措施。

以某市为例，该市陆生野生动物疫源疫病防控领导小组自成立以来，共组织开展了100余次疫源疫病监测活动，发现并报告了20余起野生动物疫病病例。在各部门的共同努力下，成功处置了多起野生动物疫病疫情，有效保障了人民群众的生命健康和生态安全。

三、监测与报告

三、监测与报告

(1)监测体系建立。建立覆盖全市的陆生野生动物疫源疫病监测网络，包括固定监测站点和流动监测队伍。监测网络应包括自然保护区、野生动物栖息地、野生动物迁徙通道等关键区域。监测站点应配备必要的监测设备，如红外相机、GPS定位仪等。

(2)监测内容。监测内容包括野生动物种类、数量、分布情况，以及野生动物疫病的发生、传播、流行趋势。监测过程中，对疑似病例进行采样、检测，确保监测数据的准确性和时效性。

(3)报告制度。建立健全疫情报告制度，明确报告时限、报告流程和报告内容。一旦发现疑似病例，相关单位应在24小时内向当地野生动物疫源疫病防控领导小组报告。报告内容包括疫病发生的时间、地点、种类、疑似病例数量、已采取的防控措施等。同时，建立信息共享机制，确保疫情信息的及时传递和共享。

例如，在某次监测行动中，监测人员发现某野生动物保护区有疑似禽流感病例。经采样检测，确认该病例为禽流感。当地野生动物疫源疫病防控领导小组在接到报告后，立即启动应急预案，组织专家进行流行病学调查，对疑似病例进行隔离治疗，对周边野生动物进行监测，防止疫情扩散。

此外，加强监测人员培训，提高监测人员的业务素质和应急处置能力。通过举办培训班、研讨会等形式，使监测人员掌握最新的监测技术和防控措施。同时，定期对监测工作进行评估，确保监测工作的质量和效果。

四、应急处置

四、应急处置

(1)应急预案启动。一旦接到疫情报告，当地野生动物疫源疫病防控领导小组立即启动应急预案。预案启动后，相关部门迅速行动，按照职责分工开展应急处置工作。以某市为例，自应急预案实施以来，共成功应对了5起野生动物疫病疫情，有效控制了疫情的蔓延。

(2)疫情调查与控制。应急处置小组迅速对疫情发生地点、时间、范围、传播途径等