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某建设项目PPP模式实务案例

日期：2015年11月

目录

背景介绍5

案例1：杭州地铁1号线工程7

一、项目概况7

二、运作模式7

三、经验借鉴10

案例2：杭州文一路地下通道（保俶北路~紫金港路）工程11

一、项目概况11

二、运作模式12

三、经验借鉴12

案列3：绍兴嫌新污水处理一期工程、提标改造工程及污泥处置工程13

一、项目概况13

二、运作模式14

三、经验借鉴15

案例4：常山县天马污水处理厂改扩建工程15

一、项目概况15

二、运作模式15

三、经验借鉴16

案例5:玉环县生活垃圾焚烧发电一期工程16

一、项目概况16

二、运作模式16

案例6:北京地铁4号线项目17

一、项目概况17

二、运作模式18

三、借鉴价值21

案例7:大理生活垃圾处置城乡一体化系统工程24

一、项目概况24

二、运作模式25

三、借鉴价值27

案例8:固安工业园区新型城镇化项目28

一、项目概况28

二、运作模式29

三、实施效果31

四、借鉴价值32

案例9:合肥王小郢污水处理厂资产权益转让项目33

一、项目概况33

二、运作模式33

三、借鉴价值36

案例10；江西峡江水利枢纽工程项目37

一、项目概况37

二、项目运作模式38

三、借鉴意义39

案例11：酒泉城区热电联产集中供热项目39

一、项目概况39

二、运作模式40

三、借鉴价值43

案例12：陕西南沟门水利枢纽工程项目44

一、项目概况44

二、项目运作模式45

三、借鉴意义46

案例13：深圳大运中心项目47

一、项目概况47

二、运作模式47

三、借鉴价值50

案例14：苏州吴中静脉园垃圾焚烧发电项目50

一、项目概况50

二、运作模式52

三、借鉴价值54

案例15：天津北水业公司部分股权转让项目56

一、项目概况56

二、运作模式56

三、借鉴价值60

案例16：渭南天然气利用工程项目61

一、项目概况61

二、运作模式63

三、借鉴价值64

案例17：张家界杨家溪污水处理厂项目66

一、项目概况66

二、运作模式66

三、借鉴价值68

案例18：重庆涪陵至丰都高速公路项目70

一、项目概况70

二、运作模式70

三、借鉴价值73

背景说明

广义的能够懂得为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、

TOT、DBFO等多种模式。狭义的模式为政府针对具体项目特许新

建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项

目的融资与建设，融资来源包含项目资本金与贷款；项目建成后，由

政府特许企业进行项目的开发与运营，而贷款人除了能够获得项目经

营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。

使用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许

经营权与收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

从国内来看，2015年10月20日，国家进展改革委与全国工商

联在北京举行政府与社会资本合作（）项目推介电视电话会议，江

苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、贵州等七个省份在会上推出总

投资约9400亿元的287个项目，涉及市政、公路、轨道交通、机场、

水利、能源等多个领域。江苏是较早探索模式的省份之一，此次

重点推介50个项目，计划总投资近2400亿元。江苏省发改委有关负

责人在推介会上说，这些项目具有四大特点：一是单体规模较大，平均

投资规模超