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“粤西数谷”大数据产业园产业发展规划

引言

党的二十大报告提出“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。2022年12月15日至16日，习近平总书记在中央经济工作会议上强调“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道”。据了解，工业和信息化部正在谋划探索推进数字经济产业园区发展试点示范工

作。

当前，数字经济已成为我国经济发展的“压舱石”,数字经济产业成为当前发展最为活跃、前景最为广阔的产业方向。按照国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类 (2021)》的分类，数字经济产业主要包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字

化效率提升业等5个大类，该产业分类范围较大、内涵较广、

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较为宏观。从“粤西数谷”实际发展需求看，数字经济产业的概念和内涵不能照搬国家统计局对数字经济产业分类和内涵的界定，需要根据湛江和“粤西数谷”园区实际，从更聚焦的产业方向、产品方向建立适宜湛江和园区发展的数字

经济产业体系。

本规划通过对国家战略方向和政策研究、市场应用前景判断、产业发展约束性条件研究、本地和周边市场竞争格局分析等角度识别湛江数字经济产业发展的机会。在此基础上，本规划通过详细分析湛江市数字经济产业发展的优劣势，研判适宜湛江发展的细分产业、细分产业链环节和重点产品方向，从本地市场需求、本地产业竞争、产业发展约束性条件

满足情况、产业发展潜力等为选择原则，确定了“3大板块、

5个产业、16项细分领域、30+重点产品的数字经济产业发展体系。最后，本规划开展了细分产业领域的发展思路、发展重点研究，形成了七大园区建设发展工程，绘制了细分产

业招商图谱，明确了产业招商政策。

图表1“粤西数谷”数字经济产业选择逻辑图

政字经济市场

政字经济市场

空间

传梳产业工业水产等)

产业集额效

应弱

人才缺乏

湛江市数字经济产业发展优势

区位资源(海洋成

源、北部清等)本优势

湛江市数字经济产业发展劣势

营商环壤有待数据中心能

进一步提升耗指标缺乏

关键在于市场开放以及营商环境建设(产业愿意来、敢来、能来)

本地市场空间和与市内产业属于产业发展约束性属于未来战略性

需求较大差异化竞争条件满足布局方向

③确定数字经济产业方向和产品方向的选择原则

市场开放创新能力本地资源利用产业图谱招商策略

④判定细分产业环节的产品方向的发展思路、重点产品方向、重点招商对象

⑤数字经济产业选择建议

数字化服务应用产业

·软件与信息服务业·智能装备制造

数据服务产业

·数据采集

·数据分析处理

·数据应用

智能计算基础设施

·计算基础设施建设·数据中心业务

①数字经济

产业发展机会

国家战略方向

市场应用前景

产业发展约束性条件

②湛江市数字经济产业发展的优劣势分析(针对每个产业、每个产业链环节展开具体分析)

竞争分析

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发展环境

随着全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、加速演进，数字化的知识和信息成为新的关键生产要素，人类历史已经全面进入数字经济时代，数字经济的内涵不断演进。2016年，G20杭州峰会提出数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。2021年6月，国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》将数字经济界定为“以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》提出“数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态”。数字经济产业是数字经济发展的产业形态，按照国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》的分类，数字经济产业主要包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱

动业、数字化效率提升业等5个大类。

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一、政策环境

(一)国家政策

我国数字经济产业政策环境主要经历了单项技术求突破、融合应用促发展、体系构建塑优势三个阶段。近几年，我国