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安全管理制度

1.安全目标管理制度

监理工程师应检查并督促承包商建立健全安全目标管理制度。承包商要制定总的安全目标(如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标)，以便于制定年、月达标计划，进行目标分解到人，责任落实，考核到人。

监理工程师对承包商安全目标管理制度的检查重点内容是：

(1)是否已建立安全目标管理制度，内容是否具体、明确，其目标值是否可量化。施工单位安全目标管理的基本内容应包括目标体系的确定、目标责任分解及目标成果的考核，具体为：

=1\*GB3①伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤，一般事故频率应有控制指标；

=2\*GB3②安全达标目标：根据工程特点，制定安全达标的具体目标；

=3\*GB3③文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标；

=4\*GB3④工作目标：持证上岗率、设备完好率、检查合格率、安全隐患整改率等指标；

=5\*GB3⑤安全创优目标：确定工程创优的级别。

(2)是否有效落实安全管理目标责任分解。承包商应将安全管理目标责任按专业管理层层分解到人，安全责任落实到人。

(3)是否建立安全目标责任考核办法和落实安全目标责任考核。承包商应依据本公司的目标责任考核办法，结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容，应按月进行条款分解，按月进行考核，制定详细的奖惩办法。承包商应按工程项目安全目标责任考核办法文件规定，结合工程项目安全管理目标责任分解，以评分表的形式按责任分解进行打分，奖优罚劣和经济收入挂钩，及时兑现。

2.安全生产责任制度

监理工程师应检查并督促承包商建立健全安全生产责任制度。安全生产责任制度作为保障安全生产的重要组织手段，承包商应明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。通过建立安全生产责任制度，有利于强化各级安全生产责任，增强各级管理人员和作业人员的安全生产责任意识，使安全管理纵向到底、横向到边，做到责任明确、协调配合，共同努力去实现建设工程安全生产。

监理工程师对承包商安全生产责任制度的检查重点内容是：

(1)是否已建立安全生产责任制度。承包商应在安全生产责任制度中明确施工单位项目经理部安全生产的管理要求、职责权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚等内容的具体规定和要求，并组织实施，以确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。

(2)是否已覆盖以下人员、部门和单位：

=1\*GB3①项目负责人、专职安全生产管理人员与项目管理人员；

=2\*GB3②项目经理部各层次安全生产管理机构；

=3\*GB3③作业班组长；

=4\*GB3④分包商的现场负责人、管理人员和作业班组长。

(3)是否有安全管理目标，并且目标值是否可测量。

(4)是否已层层分解和落实安全生产管理职责和目标指标。承包商安全生产管理职责和目标指标均应层层分解和落实，包括承包商项目经理部各级经营承包合同、分包合同及分包方都应充分体现该内容，明确相应的责任和义务，并对管理职责和目标指标落实情况进行监督检查。

(5)是否已制定安全生责任制确认和落实的记录规定。承包商的各层次、部门、岗位人员以及总分包双方的安全生产管理职责和指标应事先经过责任人的确认。承包商应对施工现场安全生产责任制的落实及安全目标指标的实现情况等制定具体规定、程序，按规定有计划地组织经常性、定期和专项的监督、检查、整改活动，做好检查记录，并作为考核依据。

(6)是否有安全生产奖惩考核制度及其内容。施工现场安全生产责任制度应按责、权、利相统一的原则，把安全生产纳入经济责任制考核内容，通过专项条款规定把安全管理职责、管理指标和措施要求、考核和奖罚规定内容具体量化，并认真组织检查落实。

3.安全生产资金保障制度

监理工程师应检查并督促承包商建立健全安全生产资金保障制度。安全生产资金是指建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工确定的资金。建设单位根据工程项目的特点和实际需要，在工程概算中要确定安全生产资金，并全部、及时地将这笔资金划转给施工单位。安全生产资金保障制度是指施工单位对安全生产资金必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善等。

安全生产资金保障制度有利于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，也是促进施工生产发展的一项重要措施。

监理工程师对承包商安全生产资金保障制度的检查重点内容是：

(1)是否已建立安全生产资金保障制度，其内容是否完备、齐全。承包商应在安全生产资金保障制度中明确安全生产资金的计划编制、