农机购置补贴廉政培训资料.pptVIP

大家上午好！;

健全制度规定形成监督制约机制

保障国家农业开展战略的充分实施;;;;;;;;2021年被判处刑罚的省部级高官有：;;;;;;;;廉政漫画：伟大理想;;;;

——康慧军夫妇

以交易形式谋取不正当利益案

——唐假设曦案

3亿“委托理财〞只为还人情，被判处有期徒刑14年

;;;;;第二讲

加强监督、形成监督制约机制保障国家农业开展战略充分实施;;中央财政的投入带动了地方和农民的投入约1187亿元。补贴了各类农机具到达了1108万台套，受益的农户有925万户，规模以上农机企业工业总产值年均增长超过了20%，取得了：

“利农利工、提升产业、助民增收〞等一举多得的效果。;;;;实施农机购置补贴这样一块大蛋糕，有人却借“机〞伸手,干起了不法勾当。农机主管部门或个人收受、索要农机经销商的商品回扣,以及收受购机农户的“好处费〞等等,已经成为某些地区农机补贴领域的潜规那么。;

如：2021年底，河北省保定市检察院调查发现，该市博野县农机管理部门于2007年伪造50份农机补贴手续层层上报，在获得省财政厅补贴后，农机管理部门负责人与一些农机生产企业负责人将国家下拨给农民的10万元补贴款私分。在博野县农机管理部门提供的名单里有博野县刘陀店村的村民李振兴，就是说农机部门与李振兴签订有补贴协议，李振兴买了农业机械，得到国家的补贴，但李振兴根本不知道这件事，协议上的签名是伪造的。;;;;;;;商业贿赂罪与非罪的界限问题;;;;;;;一是界定了“小金库〞的涵义。

所称“小金库〞，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金〔含有价证券〕及其形成的资产。此次特地把有价证券列入小金库的范围。符合新形势的特点，规定很细。;二是明确了设立“小金库〞和使用“小金库〞款项行为的给予处分的具体情形及处分幅度，囊括了所发生的小金库资金使用的所出现的所有情形。

这些情形包括吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用，私分国有资产等。;;两项特殊规定：

〔1〕对在治理“小金库〞工作中不负责任，造成严重不良后果的部门和单位，追究主要负责人的责任

〔2〕对迎风设立“小金库〞的行为，要先免去有关领导的职务，再追究责任。

——这是以前规定中所没有的;;;;;;;;;;四是监督检查不到位。

〔1〕群众监督不到位

〔2〕内部监督不到位

〔3〕系统监督和地方政府监管不到位。;第三讲

关于预防与监督;一、从案例看监督面临的形势

案例：套取农机具自筹款案查处纪实

2021年秋，某县农牧局审计支农专项资金时在外表标准的帐目下发现一些更为隐蔽的违纪问题。

1、上下核对?发现疑点。2007年初，该农牧局有一份牛羊圈棚建设补助花名册在财政局报账领取扶贫资金13.68万元的凭证，因为花名册上的印章较多且有多处签字笔迹雷同，当时就引起了审计人员的注意。;农牧局挪用其中的5.15万元连同在其他科目列支的6.9万元共12.05万元用于某扶贫工程补贴农民购置241台铡草机，将剩余的资金拨付给其下属单位畜牧推广中心，畜牧推广中心尚未使用该笔资金。

2、深入调查??真假难辨。农民购置铡草机的自筹款比农牧局会计资料上反映的每台要高70元，且自筹款交到了畜牧推广中心。

;;案件查处后的启示：

从此案查处的情况看：一些单位弄虚作假、套取支农资金的手法日趋隐蔽：

——由过去的个别单位单独造假转变为多个单位联合造假，

——由一次性的单步式造假转变为连续的多步式造假，

——由编造纯粹的虚假经济事项和资料转变为真假事项交叉、真假资料混杂。;套取农机补贴

——农机经销商主要的违法做法是：

1.虚签不售：经销商签订协议，并不实际销售农机；

2.签大售小：签订大机具的协议，销售小机具，套取补贴差额；

3.销售非补贴机具，签订补贴机具协议，实际销售非补贴机具；

4.虚列配置：提高价格，套取补贴；

5.向非补贴对象销售补贴机具，套取补贴资金。;——农机部门的主要违法违纪表现是：

1.与经销商联手套取补贴资金

2.对于农机管理部门违规渎职，不履行那个监督职责，任由套取资金行为的发生。

3.违规分配补贴资金，个别地方把补贴资金额度分配给经销商。

4.违规收费，违规向农民收取培训费、向经销商收取赞助费、向企业收费，套取国家补贴。

5.结算不及时，企业资金压力大，制造寻租时机，收取