2025【我国数字经济领域反垄断存在的主要问题及完善对策研究12000字】.docx

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我国数字经济领域反垄断存在的主要问题及完善对策研究

目录

引言 1

一、数字经济概述 1

（一）数字经济的概念 1

（二）数字经济的特征 2

二、数字经济领域反垄断的国外立法现状 4

（一）欧盟 4

（二）德国 6

（三）日本 7

三、我国数字经济领域反垄断的立法现状 8

（一）国家立法层面 8

（二）行政法规 9

四、我国数字经济领域反垄断存在的主要问题 10

（一）界定相关市场存在困难 10

（二）认定搭售存在障碍 11

（三）认定经营者集中存在困难 11

五、完善我国数字经济领域反垄断的建议 12

（一）完善相关市场的界定 13

（二）完善技术性搭售规制措施 14

（三）增加经营者集中审查要素 14

结语 15

参考文献 15

引言

数字经济改变着社会生活的方方面面，作为数字经济重要生产要素的数据，已成为现如今数字经济发展的主要力量。《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示我国数字经济占GDP比重38.6%，规模达到39.2万亿元，同比增长9.7%。参见中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书（2020年）》。伴随着数字经济的发展，数字经济领域经营者的经营优势愈发明显，因数据优势导致的垄断威胁也引起反垄断学者和市场监管机构的担忧。在数字经济领域反垄断执法实践中，美国和欧盟已经相继对Facebook和Google这两家数字经济领域龙头企业进行了反垄断调查，并且对其垄断行为作出了相应处罚。丁玮.美国大科技公司反垄断及其权力规制[J].中国政法大学学报,2022(01):152.2021年4月10日国家市场监管总局对阿里巴巴集团有限公司作出行政处罚，责令阿里巴巴集团有限公司停止在中国境内网络实施网络零售“二选一”的违法行为，并对阿里巴巴集团有限公司处以182.28亿元的罚款。秦安琪.互联网平台的垄断与反垄断——基于对电商平台“二选一”协议的研究[J].现代商业,2022(03):57.纵观多起数字经济领域经营者因垄断市场遭受调查的案件，不难发现数字经济领域的违法行为在实践中变得越来越多，反垄断执法机构对其处罚也越来越重。当下，数字经济领域经营者使用数字技术不断提高，数字经济领域经营者垄断行为对市场竞争以及消费者权益产生的影响也与日俱增。在此背景之下，本文主要研究数字经济领域经营者垄断的相关问题，期望能对数字经济领域反垄断相关法律规定完善有所帮助，以改变法律与实践的不适应性。

参见中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书（2020年）》。

丁玮.美国大科技公司反垄断及其权力规制[J].中国政法大学学报,2022(01):152.

秦安琪.互联网平台的垄断与反垄断——基于对电商平台“二选一”协议的研究[J].现代商业,2022(03):57.

一、数字经济概述

（一）数字经济的概念

通常而言，对相关概念的界定是厘清和界定法学研究的逻辑起点，“如果研究者使用的基础概念或者核心概念存在严重缺陷，如概念的内涵模糊不清，又或是属于人为杜撰的伪概念，则基于这种概念之上的理论将缺乏科学性和解释力。”黄文艺.公法研究中的概念清理和重整[J].法学研究,2012(4):6.作为经济发展到一定阶段的产物，数字经济目前处于一种逐渐被认识，逐渐被挖掘，逐渐被应用的阶段。对此，讨论数字经济领域垄断问题，首先要对数字经济有一个清晰的认识。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》明确“数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化，网络化，智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。”笔者认为，《中国数字经济发展白皮书（2020）》中对数字经济的阐述只是从数字经济的大概念出发，对数字经济进行了整体的概括描述，大体上说明了数字经济的内涵和外延。总体来说，笔者还是认同中国信息通信研究院对数字经济下的定义。但是笔者认为中国信息通信研究院对数字经济的解释过于笼统，且未指明数字经济的特点以及数字经济与数字经济领域的子经济领域之间的联系。笔者认为，数字经济等同于互联网经济或平台经济，即数字经济是通过运用互联网技术，依托数据为核心生产要素来为消费者提供信息和服务，以此进行经济活动的一种经济运行形式。数字经济包含多个子经济领域，包括电子商务、互联网金融、即时通信等。

黄文艺.公法研究中的概念清理和重整[J].法学研究,2012(4):6.

（二）数字经济的特征

数字经济具有大数据特征、市场锁定特征、动态竞争特征。正确理解数字经济的特征不仅有助于加深对数字经济概念的理解，而且有助于理解为何数字经济领域经营者倾向于对市场进行垄断。

1.大数据特征

数字经济的大数据特