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废活性炭综合利用污染控制技术规范

（报批稿）

编制说明

二〇二五年二月

目录

一、目的和意义1

1.1江苏省废活性炭产生现状1

1.2江苏省废活性炭综合利用现状6

1.3国内外相关标准研究10

1.4废活性炭综合利用存在问题11

1.5标准制订的必要性11

二、任务来源12

2.1编制原则13

2.2技术路线13

三、编制过程14

四、企业采样检测情况16

4.1废活性炭产生企业采样检测16

4.2废活性炭综合利用单位采样检测23

五、技术指标确定30

5.1指标选取30

5.2指标含量限值确定30

六、标准主要内容34

6.1范围34

6.2规范性引用文件35

6.3术语和定义35

6.4总体要求35

6.5入厂要求36

6.6贮存要求37

6.7工艺要求37

6.8环境保护39

6.9再生活性炭41

6.10运行管理42

七、与相关法律法规和国家标准的关系43

八、重大分歧意见处理过程及结果43

九、实施推广建议43

十、起草单位和起草人员信息及分工43

一、目的和意义

近年来，江苏省废活性炭产生量大且增长迅速，2023年，全省废活性炭产

生量约12万吨，近三年年均增长率达32%，其中，VOCs治理产生的废活性炭

年产生量约8万吨，占总产生量的70%，涉及企业2万余家。经调研，我省VOCs

治理用活性炭及废活性炭的再生利用主要存在以下问题：一是部分企业使用的活

性炭质量不过关，没有再生利用价值。有的废活性炭综合利用企业未科学设置入

厂要求，导致劣质活性炭以再生的名义回流市场，无法满足废气治理设施的污染

防治要求。二是目前废活性炭综合利用过程污染物排放标准没有规定，企业使用

标准各异，造成监管尺度不统一，不利于行业高质量发展。三是部分废活性炭综

合利用企业对再生后的活性炭有毒有害物质含量不做限制，后期使用过程存在环

境风险隐患。四是由于未出台再生活性炭的产品质量控制要求，企业对再生活性

炭的使用持谨慎态度。

目前，我国尚未发布与再生活性炭相关的国家、行业和地方标准。国家标准

《废活性炭热再生技术规范》目前正在起草，该标准重点对废活性炭热再生工艺

技术提出要求；我省即将出台的地方标准《工业有机废气治理用活性炭通用技术

要求》侧重对VOCs废气治理用活性炭技术性能指标做具体规定。鉴于此，为有

效防范废活性炭综合利用过程和再生使用后的环境风险，亟需制订符合我省实际

的《废活性炭综合利用污染控制技术规范》，有效规范废活性炭综合利用行业的

环境行为，明确再生活性炭污染物含量和性能指标要求，控制再生活性炭质量，

降低环境风险。

1.1江苏省废活性炭产生现状

2023年江苏省产生废活性炭量约12万吨，以国民经济行业分类计（见表

1.1-1），产生量超1万吨的有化学原料和化学制品制造业（30509.70吨）、生态

保护和环境治理业（13135.10吨）、医药制造业（10947.73吨）和计算机、通信

和其他电子设备制造业（10297.31吨）。其他行业在2023年度的废活性炭产生

量均在1万吨以下。

1

表1.1-12023年江苏省废活性炭产生情况

产生量产生量

排序行业门类名称排序行业门类名称

（吨）（吨）

化学原料和化学制品制造

130509.70