《区域动态》2025年2月期-欧亚地区 全球能源转型背景下的中亚-18页.docx

1

区域动态（欧亚）

总第73期2025年2月期

内容提要

内容提要

专题内容选自中亚—高加索分析家（TheCentralAsia-CaucasusAnalyst）网站2024年

12月04日的文章《CentralAsiaintheEnergyTransition》（全球能源转型背景下的中亚），

作者为美国外交政策委员会（AFPC）欧亚事务高级研究员斯文特·康奈尔（SvanteE.Cornell）

和美国海军研究院教授、美国政治学学会会员布兰达·沙弗（BrendaShaffer）。

全球能源转型背景下的中亚

眼下，美国、欧洲、联合国等国际主体正在自上而下地推动从化石燃料到可再生能源的能源转型，但这种转型成效尚未显现。在这种情况下，欧洲和全球市场可能在未来几十年内继续保持对中亚能源资源的需求。与此同时，中亚自身的天然气市场也需要额外的天然气供

应。为了降低碳排放和空气污染，改善中亚的公共健康，该地区一个理想的政策选择是增加

天然气的使用量，以取代普遍存在的生物质能燃料和块煤的燃烧。此外，当前欧洲的能源政策是推动电气化发展，并重新关注核能的应用。因此，中亚的铀矿已成为极具商业和地缘政治价值的资产。

长期以来，中亚地区都以其丰富的石油和天然气资源而闻名。在过去几十年里，全球范

围内一些重要的新油田就发现于哈萨克斯坦。此外，土库曼斯坦拥有世界第四大天然气储量。

阿塞拜疆则已经向土耳其、欧洲和全球市场出口了大量石油和天然气。

与此同时，欧洲的能源形势正在迅速变化。一方面，欧洲正试图迅速实现从化石燃料到可再生能源的能源转型，这将导致电力需求的持续增长。另一方面，欧洲正面临新的地缘政治形势，即需要迅速摆脱对俄罗斯能源的依赖。这不仅涉及对俄罗斯化石燃料的依赖，也涉及对俄罗斯铀资源的依赖。

在这种复杂的情况下，中亚扮演了怎样的角色？表面上看，能源转型可能会使该地区在欧洲能源安全中的地位降低，但实际情况似乎恰恰相反。首先，在任何现实的能源发展情景下，欧洲在很长一段时间内仍将依赖于进口石油和天然气。由于欧洲本身在石油和天然气方面的投资不足，里海和中亚地区的能源储备可能比过去更为重要。即使欧洲积极发展可再生

能源，中亚地区在欧洲核电领域的作用仍不可忽视，因为该地区拥有世界上一些最大的铀资

源，尤其是在哈萨克斯坦，但也包括乌兹别克斯坦。

欧洲私营部门和政府的领导人已经开始意识到中亚的潜力。然而，问题在于这对于欧洲

来说是否已经太晚。俄罗斯和中国已在中亚的核工业领域占据一席之地，特别是中国在该地

区的可再生能源方面雄心勃勃。

2

区域动态（欧亚）

总第73期2025年2月期

全球市场和欧洲对中亚石油和天然气的持续需求

本文将评估全球从化石燃料向可再生能源转型的前景及其对中亚的可能影响，以及在西

方推动能源转型的背景下，中亚石油和天然气行业所面临的挑战与机遇。此外，我们还将讨

论中亚能源出口的前景，以及天然气在改善中亚公共健康、减少污染和温室气体排放方面的

作用。

是否存在能源转型？

联合国、世界银行、西方政策制定者、记者、活动家等各方普遍宣称，从化石燃料向可

再生能源的转型迫在眉睫。在评估能源转型对中亚的预期影响之前，有必要评估能源转型是

否真的在发生，或者是否可能很快发生。

尽管有炒作，但几乎没有迹象表明全球正在向新一代可再生能源（风能、太阳能、水电、

地热）转型，或者这种转型即将发生。首先，从数量来看，尽管自1970年代以来已有半个

多世纪的补贴和政策推广，但可再生能源几乎没有对化石燃料在全球燃料结构中的主导地位

产生影响。化石燃料提供了全球81.5%的能源。尽管近年来可再生能源的产量有所增长，但

对所有能源的需求也在同步增长。因此，有关可再生能源容量增长的报告往往具有误导性，因为它们很少显示能源需求总体增长的背景。

此外，能源系统本身也对可再生能源的发展构成了限制。可再生能源主要用于发电，而电力供应需要功能正常的“基础负荷”（baseload）电力，以保障系统的稳定性，尤其是当风能和太阳能等可变来源作为能源时。这种基础负荷通常由煤炭或天然气提供。因此，当前

的可再生能源并非完全替代化石燃料，而是与其协同工作。由于需要维持基础负荷电力和能

源存储，可再生能源比单纯使用天然气或煤炭更昂贵。欧洲推动更大程度的电气化确实为风能和太阳能创造了市场，但也需要更多的基础负荷电力。由于欧洲已经在逐步淘汰燃煤发电，并且许多欧洲国家对核能的使用有限，这意味着欧洲对天然气的需求仍将保持在高位，以维持电力供应的稳定性。

可再生能源的支持者往往通过关注单位电力的生产价格，而非关注将可靠电力供应到家庭和企业