以身作则廉洁自律存在的问题.docxVIP

以身作则廉洁自律存在的问题

以身作则廉洁自律存在的问题党员领导干部廉洁自律，是党和人民对党员领导干部的最基本要求，也是端正党风、政风和民风的关键。近年来，我认为各地绝大多数党员领导干部都能严于律已、廉洁自律，受到人民群众的拥戴。但是，也要清醒看到，当前仍有少数党员领导干部放松自我要求，为政不廉，甚至腐败堕落，给党群关系、干群关系，构建和谐社会带来不利影响，必须引起我们高度重视。下面，我就当前党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策谈点粗浅认识。

一、当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题

（一）裙带式的以权谋私现象时有发生。少数党员领导干部把党和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具，利用职务上的便利和影响，为配偶、子女或身边工作人员捞取好处，谋取私利，损公肥私。主要表现有五种情形：一是夫妻联手型，丈夫当官掌实权，妻子在家受贿忙，夫妻同流合污；二是父子同谋型，有的利用职权以各种方式照顾子女公司的业务，有的甚至直接挪用公款为子女提供资金支持；三是坚强后盾型，以老子的权力作后盾，其子女及其配偶从事着无本万利的生意；四是当保护伞型，对配偶、子女及身边工作人员疏于管理，对身边人的违法违纪行为也视而不见，放任、纵容甚至庇护，充当保护伞；五是礼尚往来型，在子女或亲戚的工作安排、提干等方面，互相照应、你安排我儿子、我安排你女儿，互惠互利，皆大欢喜。

（二）不廉洁的职务消费问题较多。主要表现在四个方面：一是吃，不少基层领导干部，慷国家之慨，公款大吃大喝，有的接受管理对象或有求于自己的人吃请等；二是住，有的隐瞒组织多占住房，有的甚至非法买卖土地非法建房，建造别墅，还有的豪华装修办公楼等；三是行，超标配备小汽车，讲排场、比阔气，有的用公款学车、自驾公车、公车私用，公车消费是一个无底洞；四是游，公费旅游或借出差、开会、考察、学习等名义搞变相的公费旅游，如有的借招商引资之名行公费旅游之实等。

（三）潜规则的借机敛财行为屡禁不止。有的在子女结婚、父母丧事、生病住院、子女升学、提拔升职、工作调动、乔迁新居、生日寿诞、逢年过节时收受红包，有的大操大办、借机敛财；甚至有的在孙子满月、周岁、十岁时大摆宴席，借机收受贺喜人红包。

二、党员领导干部为政不廉的主要原因

党员领导干部在廉洁自律方面之所以出现一些问题，我认为至少存在以下几个共性原因：

（一）自律意识不够强，法纪观念淡薄。有的党员领导干部缺乏廉洁奉公的思想，忘记了党的宗旨，公仆意识、责任意识模糊，享乐主义膨胀。有的党员领导干部错误地认为自己辛辛苦苦为国家干事，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点，乃人之常情，是小节，无伤大雅，上升不到腐败问题。

（二）机制制度不完善，具体操作难行。一是有些制度设计的系统性不够，有些制度看似周全，但缺乏相辅相成的配套措施，系统性不够，达不到治本目的。如政府采购制度，采购中心集审批权和采购权于一身，缺乏配套的监督约束机制，难以避免既是裁判员又是运动员带来的不规范行为。二是有些制度建设的预见性不够。现有的廉洁自律制度，多是在某一腐败现象发展成为带普遍性或趋势性的问题后，才制定出治理办法或制度，往往是禁止呼声最高之时已经是不良现象之势蔓延正旺之时，象是头疼医头，脚疼医脚，预见性不够，制度建设滞后。三是有些制度执行的操作性不够。当前，我们各级都出台了不少针对领导干部廉洁自律方面的制度规定，但多以禁止、严禁、不准等原则性语言作为制度的基本内容。对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难。如禁止领导干部借婚丧嫁娶大操大办借机敛财，但在实际操作中何为大操大办没有量化标准，收受哪种类型人员送礼才算敛财没有界定，从而留下了打擦边球的谋不正当利益的空间。四是有些制度落实的约束性不够。一些领导出现这样那样的问题，除了主观上的因素外，制度缺乏强制性和约束力，落实不到位也是重要因素。如，有些党员领导干部重大事项的申报和报告主动性不够，存在故意不报、漏报和申报不及时等现象。

（三）监督措施不到位，监督力量弱化。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面一些问题得不到有效的纠正。一是不愿接受监督。有的党员领导干部自觉接受监督的意识薄弱，不能正确开展批评和自我批评，甚至错误认为上级监督是对自己不信任，同级监督是有意找茬，下级监督是故意捣蛋等。二是监督措施失效。有的党员领导干部违反廉洁自律规定，下级党员领导干部则上行下效，使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督；班子成员内部求和，回避监督；制约机制不全，缺乏监督；具体情况复杂，难以监督。正如社会上流传的上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，群众监督太散，法律监督太晚。

（四）惩处力度不够大，责任追究失软。主要表现为：对党员领导的从政行为缺乏