DB6109_T 281-2021 易地扶贫搬迁社区管理服务规范.docxVIP

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DB6109

安康市地方标准

DB6109/T281—2021

易地扶贫搬迁社区管理服务规范

2020-12-15发布2021-01-01实施

安康市市场监督管理局发布

I

DB6109/T281-2021

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总体要求 1

4.1目标任务 1

4.2基本原则 2

5品牌建设 2

6管理机制 2

6.1基层党建 2

6.2社区治理 2

6.3三方协同管理 2

6.4乡风文明 3

7产业支撑 3

7.1培育产业园区 3

7.2创办新社区工厂 3

7.3开发旅游服务业 3

8就业服务 3

8.1就业岗位 3

8.2就业安置 4

8.3技能培训 4

9公共服务 4

9.1基础设施配套 4

9.2公共服务设施 4

9.3公共服务能力 4

10评价 5

10.1评价原则 5

10.2评价要素 5

10.3评价组织形式 5

10.4评价方法 5

10.5评价结论 6

附录A（规范性）睦邻之家标识图样 7

附录B（规范性）易地扶贫搬迁社区管理服务工作评价测评表 8

参考文献 10

II

DB6109/T281-2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

本文件由安康市发展和改革委员会提出并归口。

本文件主要起草单位：岚皋县发展和改革局、岚皋县市场监督管理局。

本文件主要起草人：赵兵、马大军、蒋仁璟、邱胜兰、龚波。本文件首次发布。

III

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引言

易地扶贫搬迁是安康市人民摆脱贫困、战胜自然灾害的一项关键举措，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。“十四五”规划纲要中明确提出要做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。

为加快构建精干高效的基层组织体系、稳定增收的产业就业体系、便民利民的权益保障体系、功能完备的公共服务体系、安定有序的社区治理体系，拓展脱贫攻坚成果，稳固全面小康根基，促进城乡融合发展，全力做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，安康市岚皋县大胆创新，率先探索制定出“睦邻之家”社区管理服务新模式，即：以党建“红色”引领；两业“金色”增收；三方协同“橙色”治理；推行“4+X”“绿色”服务为主要内容，实现“搬得出、稳得住、快融入、逐步能致富”。

通过实践，安康市岚皋县“睦邻之家”社区管理服务模式在易地扶贫搬迁后续发展中成效显著，既符合安康市易地扶贫搬迁后续帮扶工作实际，又具备在其他地区推广、复制、借鉴的各项条件，具有广泛的推广价值和意义。

1

DB6109/T281-2021

易地扶贫搬迁社区管理服务规范

1范围

本文件规定了易地扶贫搬迁社区发展的总体要求、品牌建设、管理机制、产业支撑、就业服务、公共服务的要求与评价。

本文件适用于易地扶贫搬迁社区的管理服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引而构成本文件必不可少的条款。其中，是注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB6109/T271-2018美丽乡村党组织建设规范

DB6109/T274-2018安康新社区工厂

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

4+X服务4+Xservices

便民服务、健康服务、老年人日间照料、儿童关爱等服务项目。3.2

评价evluation

为确定其管理服务工作达到规定目标的程度所进行活动。〔来源：GB/T19273-2017，3.1，有修改〕

4总体要求

4.1目标任务

4.1.1按照“新环境、新服务、新产业、新民风、新生活”的创建要求，全方位推进易地搬迁后续扶

持发展管理服务，最大程度惠及搬迁群众，实现“搬得出、稳得住、快融入、逐步能致富”的目标。

4.1.2通过完善“十三五”易地扶贫搬迁社区建设，实现公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理、

社会融