《燃煤锅炉固体废物回收燃料分级分类规范》编制说明.docx

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《燃煤锅炉固体废物回收燃料分级分类规范》

编制说明

（征求意见稿）

1．工作简要过程

1.1任务来源

《燃煤锅炉固体废物回收燃料分级分类规范》的编制工作是根据《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2024〕115号）的要求进行的。

1.2主要参加单位、工作人员及编制过程

本标准编制主要参加单位包括：北京华能长江环保科技研究院有限公司、华能长江环保科技有限公司。编制组由各单位选派具备燃煤耦合固体回收燃料研究、设计与工程实施经验的专业人员组成。

本次标准编制工作执行国家标准化管理委员会《行业标准管理办法》等行政规章。自2024年7月标准制订计划下达后，标准主要编制单位牵头组建了标准编制组，分工完成了电力行业多家燃煤电厂耦合固废回收燃料项目的燃料特性检测分析的调研、实验及结果梳理工作。在此基础上，编制组于2022年11月下旬组织召开了标准编制启动会，确定了标准编制原则和主要内容；2022年12月编制完成标准征求意见稿及编制说明，12月中旬牵头单位组织召开了标准编制工作会，根据会议意见修改形成标准征求意见稿及编制说明（本文件）。

2．标准编写原则和主要内容

2.1标准制订目的和解决的主要问题

随着中国经济发展和城市化水平不断提高，不可避免地各类工业固体废物、城市生活垃圾及有机废物产生量逐年增加，给生态环境带来的压力日益增大。有机固废中有相当比例具有较高热值，典型类型有纺织业、服装制鞋业、家具、橡胶等行业所产生的边角废料、生活垃圾中织物、塑料、纸张等、农林废物中秸秆等。

由于体量巨大，且固废填埋的各种限制条件和不利因素的逐渐突出，安全高效焚烧处置技术也得到了越来越多的重视。相比于单独新建独立的固废焚烧设施，使用上述固废作为SRF替代部分燃煤，既缓解了大型火电机组产能过剩问题，减少了化石能源使用，降低了CO2排放，优化了能源结构，又高效洁净处置了固废垃圾、充分实现固废能源化利用，现已成为目前固废处置行业热点技术，且现有应用项目运行较好并取得了较好的环保效益和社会效益。

然而，由于不同燃煤锅炉对燃料燃烧特性及污染物排放特性具有不同要求，因此回收燃料入炉的特性指标具有重要意义，针对回收燃料形成分级分类规范，不仅有利于行业技术的规范化、标准化，更有利于该技术的推广应用并进一步推动我国低碳清洁性能源体系构建。

2.2标准编写原则和依据

本标准编制过程遵循具体、准确、时效和可操作的原则。编制组在充分参考现有国家标准、环保和电力行业标准的基础上，总结了业内燃煤耦合固体回收燃料项目在回收燃料接收和使用特性方面工作经验，提出了燃煤锅炉固体废物回收燃料分级分类的技术规范。

2.2.1标准编制遵循的原则

1）规范性原则

本标准按照GB/T1《标准化工作导则》和GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》有关规定，确定标准的结构和内在关系，标准条文层次的划分符合GB/T1的规定。

2）统一性原则

本标准的编写和表达方式在三个方面实现统一：一是标准结构的统一，即标准中的章、条、段、表、图和附录的排列顺序与GB/T1的要求统一；二是文体的统一，即类似的条款由类似的措辞来表达，相同的条款由相同的措辞来表达；三是术语的统一，即同一个概念使用同一个术语，每一个术语尽可能只有唯一的含义。

3）协调性原则

本标准的协调性主要体现在三个方面：

普遍协调：即与标准化原理和方法的协调，与标准化术语的协调，量、单位及符号的协调等。

法律法规的协调性：本标准充分考虑了我国现行的法律法规的相关规定和要求，并与这些法律法规保持一致；本标准采纳了一些部门规章的相关规定和要求；本标准引用了相关的国家强制性标准和推荐性标准，以及相关的行业标准。

本领域的协调性：本标准的术语、用词均是本领域常用的、公认词汇，提出的技术要求也是本领域应遵守的基本要求。

4）适用性原则

充分考虑行业内燃煤耦合固体回收燃料项目在回收燃料接收和使用特性方面的实际情况和经验，使本标准更简单、适用和便于推广。

2.2.2标准编制依据

1）标准编制组总结了国内电力行业已运行燃煤耦合固体回收燃料项目在回收燃料接收和使用特性方面的实际情况，提出了针对燃煤锅炉固体废物回收燃料分级分类的基本技术要求。

2）标准编制组按照国家、行业现行的相关法律、法规、标准、规范等要求和规定编制本标准。

2.3燃煤耦合发电工程调研

编制组对国内已投运燃煤耦合发电工程进行广泛调研，结果如表2-1所示。

表2-1国内燃煤耦合固废回收燃料发电项目调研情况汇总

序号

电厂名称

处理量

固废回收燃料类型

机组规模

运行现状

1

华能日照电厂

95500t/a

生物质颗粒料

2*680MW

投运中

2

华