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研究报告

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2025年泰州三比一提升工程方案(3)

一、工程概述

1.1.工程背景

(1)随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市基础设施建设、产业升级、民生改善等方面取得了显著成果。然而，在泰州这样的中小型城市，面临着一系列发展瓶颈，如产业结构单一、创新能力不足、公共服务体系不完善等问题。为推动泰州经济社会高质量发展，提升城市竞争力，亟需开展一场全面的提升工程。

(2)泰州三比一提升工程是在全面分析泰州发展现状、问题及机遇的基础上，提出的系统工程。该工程旨在通过优化城市空间布局、完善基础设施、加强环境治理、推动产业升级、提升公共服务等举措，全面提升泰州的城市品质、产业水平和人民生活水平，实现经济、社会、环境的协调发展。

(3)泰州三比一提升工程的实施，将有助于破解泰州发展中的难题，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。同时，通过完善城市功能、提升城市品质，将为居民创造更加宜居的生活环境，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。此外，该工程还将对泰州在长三角地区的辐射带动作用产生积极影响，为区域一体化发展注入新的活力。

2.2.工程目标

(1)泰州三比一提升工程的目标是全面提升泰州的城市品质、产业水平和人民生活水平，实现经济社会的高质量发展。具体而言，包括以下几个方面：一是优化城市空间布局，提升城市综合承载能力；二是推动产业结构优化升级，增强产业竞争力；三是加强环境保护和治理，提高生态环境质量；四是完善公共服务体系，提升公共服务水平；五是促进社会公平正义，保障和改善民生。

(2)工程目标还体现在提升城市功能和提升市民幸福感上。通过完善城市基础设施，优化城市功能布局，提高城市管理水平，使城市更加宜居、宜业、宜游。同时，通过丰富市民文化生活，提高市民素质，增强市民的获得感和幸福感，构建和谐宜居的城市环境。

(3)此外，泰州三比一提升工程还将注重区域协同发展，加强与周边城市的合作，推动长三角地区一体化发展。通过打造区域协同创新平台，加强产业链协同，实现资源共享，推动形成优势互补、共同发展的格局。同时，通过提升泰州在长三角地区的辐射带动作用，为区域经济发展注入新的活力，推动形成具有国际竞争力的现代化都市区。

3.3.工程原则

(1)泰州三比一提升工程遵循以下原则：首先，坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为基本要求，推动经济社会全面进步。其次，坚持问题导向，针对泰州发展中的瓶颈问题，有针对性地提出解决方案，确保提升工程的有效实施。最后，坚持依法行政，依法推进工程实施，确保工程合法合规。

(2)工程实施过程中，注重以下原则：一是以人为本，将人民群众的利益放在首位，关注民生改善，提高人民群众的获得感和幸福感。二是科学规划，遵循城市发展规律，合理布局城市空间，确保工程实施的科学性和前瞻性。三是绿色发展，注重生态环境保护，推动绿色生产、绿色生活，实现可持续发展。

(3)此外，泰州三比一提升工程还强调以下原则：一是市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，促进产业升级。二是政府引导，发挥政府职能，优化政策环境，为工程实施提供有力支持。三是区域协同，加强与周边城市的合作，推动区域一体化发展，实现互利共赢。四是持续改进，不断总结经验，优化提升工程实施方案，确保工程长期稳定发展。

二、提升工程主要内容

1.1.提升城市品质

(1)提升城市品质是泰州三比一提升工程的核心内容之一。为此，将重点实施以下措施：一是优化城市空间布局，合理规划城市功能分区，提高土地利用效率，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。二是加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力，包括完善交通网络、供水供电、信息通信等基础设施。三是推进城市环境治理，加强城市绿化，提升城市景观，打造生态宜居的城市形象。

(2)在提升城市品质方面，还将注重以下几个方面：一是提升城市公共服务水平，包括教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设和优化，满足人民群众日益增长的美好生活需求。二是加强城市管理水平，提高城市治理能力，推动城市治理体系和治理能力现代化。三是促进城市文化繁荣，挖掘和传承泰州历史文化，打造具有地域特色的城市文化品牌。

(3)此外，提升城市品质还将关注以下方面：一是推动城市数字化转型，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升城市智能化水平。二是加强城市安全体系建设，提高城市安全防范能力，确保人民群众生命财产安全。三是强化城市可持续发展能力，注重资源节约和环境保护，实现城市可持续发展。通过这些措施，泰州将打造成为宜居、宜业、宜游的现代城市。

2.2.提升产业发展

(1)提升产业发展是泰州三比一提升工程的重要任务，旨在通过优化产业结构、推动产业创新、提升产业链水平，实现产业转型升级。具体措施包括：一是深化产业结