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立案实务指南

第一部分民事一审案件立案实务指南

第二部分行政一审案件立案实务指南

第三部分刑事自诉案件立案实务指南

第四部分申请执行案件立案实务指南

第五部分国家赔偿案件立案实务指南

第六部分民事申请再审案件立案实务指南

第部分行政申请再审案件立案实务指南

第八部分刑事申诉案件立案实务指南

第一部分

民事一审案件立案实务指南

一、起诉条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，

起诉应当符合以下条件：

1.提起诉讼的人，即原告是与本案有直接利害关系的公民、

法人和其他组织I;

2.有明确的被告；

3.有具体的诉讼请求和事实、理由，事实是指发生纠纷的简

要过程，理由是指支持诉讼请求的事实和法律依据；

4.案件属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院

管辖。

二、确定管辖

民事一审案件确定是否属于受诉人民法院管辖的一般步骤

为：

1.确定是否属于人民法院主管范围；

2.确定是否属于受诉人民法院级别管辖；

3.确定是否存在专门管辖或者集中管辖的情形；

4.确定是否属于受诉人民法院地域管辖。确定地域管辖的优

先级顺序是专属管辖协议管辖〉特殊地域管辖〉一般地域管辖。

1法律有特别规定的除外。

关于重庆各级人民法院第一审民商事案件管辖标准的相关规

定，详见《民商事案件管辖指引》。

三、材料清单

当事人提起民事一审诉讼的，应提交以下材料：

1.起诉状正本和与被告及其他当事人人数相符的副本；

2.证明原告主体资格的材料；

3.具体明确的足以使被告与他人相区别的姓名或者名称、住

所等信息；

4.与诉讼请求相关的证据或者证明材料；

5.委托起诉的，还应提交授权委托书、代理人身份证明等相

关材料；

6.送达地址确认书。

四、要点提示

1.起诉状要点提示

(1)原告为自然人的，起诉状应载明姓名、性别、出生日期、

民族、职业、工作单位、住所、联系方式、公民身份号码；

(2)原告为法人或者其他组织的，起诉状应载明法人或者其

他组织的名称、住所地，法定代表人或者主要负责人的姓名、职

务、联系方式；

(3)被告、第三人为自然人的，起诉状应载明姓名、性别、

工作单位、住所等信息；

(4)被告、第三人为法人或者其他组织的，起诉状应载明法

人或者其他组织的名称、住所地等信息；

(5)起诉状应有明确具体的诉讼请求，诉讼标的不明确、诉

讼标的额无法确定的，视为诉讼请求不够具体；诉讼请求中主张

财产性诉求的，应明确诉求金额。如主张利息的，应明确计算利

息的本金金额、利息计算方法、利息计算期间、利息总金额；

(6)起诉状应有具体事实与理由，不得出现违反法律和政策

的内容或者含有谩骂和人身攻击的言辞；

(7)起诉状应载明证据和证据来源；有证人的，载明证人的

姓名、住所、联系方式等；

(8)起诉状落款处应有原告签章，原告为自然人的，应由原

告本人签名(不会手写签名的可按捺指印代替)，原告为法人或者

其他组织的，应加盖公章；

(9)起诉状应注明起诉日期，该起诉日期与实际起诉日期不

一致的，以接收起诉材料凭证上的签收日期为起诉日期。

2诉讼主体资格材料要点提示

(1)原告应提交与本案有直接利害关系的证明材料；

(2)原告为自然人的，应提交居民身份证复印件，并出示居

民身份证原件以供核对，原告委托律师作为诉讼代理人代为立案

的，诉讼代理人仅提交原告居民身份证复印件即可，无需提交原

告居民身份证原件；

(3)原告为法人或者其他组织的，应提交加盖公章的营业执