学前教育政策与法规第一章.pptVIP

学前教育政策法规概论01如何看待学前教育政策法规？02为什么需要这些政策法规？今年，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定即面向社会征求意见以来，学前教育得到了前所未有的关注，入园难、入园贵的呼声此起彼伏。首先，老百姓有意见，社会不满意，上幼儿园越来越越难了，也越来越贵了，工薪阶层越来越承担不起了，从幼儿园阶段教育不公平就开始出现了，有权的进公办园，有钱的进私立园，无钱的进黑园或者不入园。全社会对学前教育的高度关注01什么是政策？02什么是法规？01“开办一所学校，就等于关闭一所监狱。”――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。02这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。第一节概述01教育法律02教育法律的含义03教育法律是调整和规范教育活动和关系的一种规范04教育法律是国家制定或认可的教育活动规范05教育法律是用国家强制力保证实施的一种规范06教育法律是反映广大人民利益和教育规律的一种规范。07第一章教育政策和教育法律、法规01教育法律的特点02权利的主动性、积极性03对象的确定性与广泛性的统一04形式的分散性和集中性的统一05内容的稳定性和发展性的统一06人文性二、教育法规教育法规的含义是法律文件的一种，是通过一定的国家机关依照法定程序制定的、调整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关系的法律规范体系的总和。教育法规的特点01遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合。02系统性与独立性相结合03原则性与灵活性相结合04针对性与可操作性相结合05立法自主与择优借鉴相结合06三、教育政策教育政策的含义教育政策是一种有目的、有组织的动态发展过程，是政党、政府等政治实体在一定历史时期为了实现一定的教育目标和任务而协调教育内外关系所规定的行动依据和准则。5%55%30%10%教育政策的目的性与可行性教育政策的权威性与实用性教育政策的稳定性与可变性教育政策的系统性与多功能性（二）教育政策的特点教育政策与教育法律的关系教育政策与教育法律的联系目的一致性相互依存、相互渗透01教育政策和教育法律的区别02制定主体不同03执行方式不同04效力等级不同BDACE教育法律与教育法规的联系两者都是国家制定或认可的国家意志两者都是以权利、义务双向规定作为其调整的机制两者都是调整教育关系和规范教育秩序的规范两者都是国家强制力保证实施的行为规范五、教育法律与教育法规的关系2019教育法律与教育法规的区别012020制定机关不同022021效力层次不同032022适用的范围不同04第二节教育政策和教育法律、法规的体系教育政策和教育法律、法规的渊源宪法教育法律教育行政法规地方性教育法规自治性教育法规教育行政规章教育法律解释国际教育条约我国教育政策和教育法律、法规体系教育政策体系教育质量政策教育体制政策教育经费政策教师政策纵向层次横向层次教育法律、法规体系*