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集成电路产业集群的区域实践与路径探索

集成电路产业作为国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性产业，是现代信息产业的基础和核心，是发展新质生产力的重要抓手，构建集成电路产业集群是我国打造具有国际竞争力的未来产业集群的关键路径。

当前，我国集成电路产业初步形成了以上海为核心的长三角，以深圳为核心的珠三角，以北京为核心的京津冀，以及以四川—重庆—陕西—湖北—湖南—安徽为核心的中西部等几大产业聚集区，部分产业集群已具备世界引领优势，其发展经验值得借鉴。

一、上海市——自主创新，规模发展

1、发展历程

上海市集成电路产业起步时间较早，1959年初正式成立上海半导体厂，成为国内最早从事半导体器件研制和生产的专业工厂之一。改革开放后，上海市集成电路从自力更生走向技术引进、中外合资阶段，近十年来，随着全球电子信息产业的快速发展，上海的集成电路产业呈现出爆发式增长。

2、产业现状

上海是中国集成电路产业链最健全、产业势能最高的地区。从“设计、制造、封测、装备与材料”整条产业链来看，上海各环节的技术水平均处于全国领先水平。2022年，上海集成电路产业集群累计实现销售收入3057亿元，占全国比例超过20%，产业发展全国领先。

3、空间布局

根据《上海市产业地图（2022）》，上海市集成电路产业呈现“一体两翼”空间布局，“一体”即为浦东新区，一翼（南部）包括松江区的松江经济技术开发区，金山区的‘碳谷绿湾’产业园、电子化学品专区，奉贤区的工业综合开发区，青浦区的青浦工业园区；一翼（北部）包括嘉定区的智能传感器产业园，徐汇区的漕河泾新兴技术开发区，普陀区的桃浦智创城，宝山区的宝钢基地。

4、经验路径

上海市集成电路以自主创新、规模发展为重点，通过推动集成电路全产业链自主创新发展，提升产业规模和能级，打造具有国际影响力的集成电路产业集群和创新源。

（1）技术创新驱动产业发展

上海市在集成电路制造、封测、设备和材料环节等各个环节均具备较强的自主研发实力，拥有以中芯国际(上海)、上海微电子、中微半导体等为代表的行业龙头企业，建立了创新链产业链高效协同的机制和生态，掌握集成电路核心技术的院所、机构、龙头企业等紧密协同，通过技术共同研发、升级和扩散形成集群核心竞争力。

中芯国际临港12英寸晶圆代工生产线项目

（2）资本市场助力产业发展

上海拥有上百家专门投资集成电路产业的社会资本基金，是国内集成电路行业投融资最活跃的地区，其中上海市集成电路产业基金整体规模500亿元，体量位居国内前列。据不完全统计，半导体产业A股上市企业中，有41家来自上海，占全国半导体产业A股上市企业总数近20%。凭借资本市场独特优势，上海市集成电路企业发展能够获取全方位资金支持。

（3）融入全球产业链，形成协同有效的产业分工体系

上海的集成电路产业链的中外资企业充分参与了全球价值链的分配，在多轮资源优化后，形成了产业链内各企业分工明确的生产要素整合，全球主要芯片企业、装备巨头、晶圆代工和存储器制造商以及封测龙头都在上海设立了研发中心或分公司。上海的自贸区模式，促进了生产环节间流转效率、降低了流转资金成本，支持了晶圆从简易封装到成品等多元销售模式。

二、北京市——首都优势，产业聚集

1、发展历程

北京是中国半导体产业的摇篮，1956年研制成功第一支晶体管、1958年成立第一个半导体器件生产厂109厂，1986年中国科学院微电子中心成立。2014年，北京中关村集成电路设计产业园ICPark开工建设，“十四五”时期，北京集成电路产业将发挥北京创新资源和产业协同优势，服务国家自主创新和科技自立自强重大战略。

2、发展现状

北京是国家集成电路发展战略重要承载地之一，2022年北京集成电路产量217.9亿块，集成电路重点企业超过500家。根据《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，集成电路产业以自主突破、协同发展为重点，构建集设计、制造、装备和材料于一体的集成电路产业创新高地，打造具有国际竞争力的产业集群。

3、空间布局

北京市集成电路产业以海淀、经开、顺义为重点区域，分别布局设计业和创新创业平台，工艺与制造创新平台及制造、装备、先进封装制造、特色集成电路设计，以及第三代半导体。另外平谷、朝阳、通州、昌平等辖区也在积极培育集成电路产业集群。

4、经验路径

（1）高度集聚产业资源

通过整合集聚资源，利用前沿技术领域先导研发优势，瞄准重大战略需求和未来产业发展制高点提前布局，北京市已经形成了完整的集成电路产业链,以北京经济技术开发区为代表的产业集聚区是全国集成电路产业聚集度最高、技术水平最先进的区域之一，聚集了中芯国际、北方华创等龙头企业，形成设计、制造、封装测试、装备、零部件及材料等完备的集成电路产业链，产业规模占北京市集成电路产业规模的1/2。

北京亦庄集创北方项目效果图

（2）充分发挥人力资