DB65_T 4846-2024 工贸行业企业重大事故隐患认定.docxVIP

ICS13.100CCSC75

0B65

新疆维吾尔自治区地方标准

DB65/T4846—2024

工贸行业企业重大事故隐患认定

Identificationofmajoraccidenthiddendangerinindustryandtradeenterprises

2024-12-24发布2025-02-20实施

新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布

I

DB65/T4846—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院、陕西汇丰应急咨询有限公司、新疆华润安全技术咨询有限责任公司、新疆维吾尔自治区标准化研究院。

本文件主要起草人：雷明川、赵军、王少羽、何勇、刘静波、王鹏娟、耿超、彭贵、张运、白元、李玮健、丁军、李统中、孟蕊梅。

对文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院。

对文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅(乌鲁木齐市湖州路1799号)、新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院(乌鲁木齐市湖州路1799号)、新疆维吾尔自治区市场监督管理局 (乌鲁木齐市新华南路167号)。

新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：0991-5093135;传真：0991-5093135;邮编：830011。新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院联系电话：0991-5201509;传真：0991-5093152;邮编：

830011

新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750;传真：0991-2311250;邮编：830004

1

DB65/T4846—2024

工贸行业企业重大事故隐患认定

1范围

本文件规定了自治区行政区域内工贸行业企业重大事故隐患认定的要求。

本文件适用于自治区行政区域内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业开展重大事故隐患认定，工贸企业内涉及危险化学品、消防(火灾)、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，适用其规定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

事故隐患accidenthiddendanger

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.2

有限空间confinedspaces

封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员无法长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

4重大事故隐患认定

4.1认定原则

应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。

4.2认定程序

认定程序如下：

a)企业自查：由生产经营单位自行组织本单位安全管理人员或聘请专家进行现场检查，核实事故隐患的具体情况，并获取相关影像和文字资料；

b)集体讨论：组织对事故隐患进行集体讨论，做出结论性认定意见，参与人数不应少于3人；

2

DB65/T4846—2024

c)专家技术论证：对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本文件认定重大事故隐患有困难的，应组织专家成立专家组进行技术论证，形成结论性认定意见。结论性认定意见应有三分之二以上的专家同意。

注1:专家组成：技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关安全生产领域专家组成，人数不应少于7人。

注2:集体讨论或技术论证时，可以听取生产经营单位等利害关系人的意见。

4.3通用直接认定

有以下情形之一的，应认定为重大事故隐患：

a)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或未定期进行安全检查；

b)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业；

c)金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格；

d)存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间而未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志；

e)