2025年生态建设和环境保护的自查报告.docx

研究报告

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2025年生态建设和环境保护的自查报告

一、总体情况概述

1.12025年生态建设与环境保护目标完成情况

(1)2025年，我国在生态建设和环境保护方面取得了显著成果。根据国家生态环境部发布的《2025年生态环境状况公报》，全国空气质量持续改善，PM2.5浓度同比下降5%，空气质量优良天数比例达到85%。水环境质量方面，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到78.3%，较上年提高2.3个百分点。土壤环境质量总体稳定，耕地土壤环境质量状况良好。此外，全国森林覆盖率持续增长，达到22.96%，草原植被盖度达到54.6%，生物多样性保护取得积极进展。

(2)在生态保护红线划定和自然保护地建设方面，我国已完成了全国生态保护红线划定工作，并建立了生态保护红线监管平台。截至2025年，全国共设立各类自然保护地近万处，覆盖面积超过国土面积的18%。同时，我国积极推进生态修复与恢复工程，重点实施了长江、黄河等重要流域的生态修复项目，取得了显著成效。

(3)在污染防治攻坚战方面，我国持续加大大气、水、土壤污染防治力度。2025年，全国重点流域水污染物排放总量同比下降10%，化学需氧量、氨氮排放量分别下降8%。大气污染防治方面，全国煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至56%，清洁能源消费比重达到23%。土壤污染防治方面，全国受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%。

1.2生态建设和环境保护政策法规实施情况

(1)2025年，我国生态建设和环境保护政策法规体系进一步完善。新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施，明确了环境保护的基本原则和制度，强化了政府、企业和社会各界的环保责任。同时，国家生态环境部等部门联合发布了《生态环境保护“十四五”规划》，明确了未来五年生态建设和环境保护的目标、任务和政策措施。

(2)在政策法规实施方面，各级政府高度重视，加强组织领导，确保政策法规的有效实施。各地区根据国家要求，结合本地实际，制定了一系列配套政策和实施细则，推动生态环境保护工作落到实处。同时，强化执法监管，加大对违法行为的查处力度，确保政策法规的严肃性和权威性。

(3)在政策法规宣传和培训方面，我国积极开展生态环境保护宣传教育活动，提高公众环保意识。通过举办各类培训班、研讨会和宣传活动，加强政策法规的普及和解读，使广大人民群众深入了解和掌握生态环境保护法律法规，形成全社会共同参与的良好氛围。此外，加强与国际组织的合作交流，借鉴国际先进经验，不断提高我国生态环境保护政策法规的实施水平。

1.3生态建设和环境保护投入及资金使用情况

(1)2025年，我国在生态建设和环境保护方面的投入持续增加，中央财政预算安排的生态环境保护资金达到5000亿元，同比增长10%。地方各级政府也相应加大了投入力度，确保资金落实到位。资金主要用于支持大气、水、土壤污染防治、生态修复、自然保护地建设、生态保护红线管控等重点工作。

(2)在资金使用方面，我国实施了严格的资金管理制度，确保资金使用规范、高效。通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择有资质的企业和机构承担生态建设和环境保护项目，提高了资金使用效益。同时，加强了对资金使用情况的监督检查，对违规违纪行为进行了严肃查处，确保每一分钱都用在刀刃上。

(3)在资金效果评估方面，我国建立了科学合理的评估体系，对生态建设和环境保护资金的使用效果进行定期评估。评估结果表明，资金投入在改善生态环境、提高生态系统服务功能、保障人民群众生态环境权益等方面发挥了重要作用。同时，通过评估，及时发现和纠正资金使用中的问题，进一步优化资金使用结构，提高资金使用效率。

二、生态环境质量评价

2.1空气质量评价

(1)2025年，我国空气质量评价结果显示，全国空气质量持续改善，重点城市空气质量达标率显著提高。根据国家生态环境部监测数据，全国338个地级及以上城市中，空气质量达标的城市数量较上年增加20个，空气质量优良天数比例达到85%，较2015年提高10个百分点。

(2)在空气质量改善方面，北方地区大气污染防治成效显著。京津冀及周边地区PM2.5浓度同比下降8%，重污染天数减少40%。长三角地区空气质量改善明显，PM2.5浓度同比下降6%，重污染天数减少30%。此外，南方地区空气质量也得到有效提升，珠三角地区空气质量达标率提高至90%。

(3)空气质量评价体系不断完善，我国已建立覆盖全国的城市空气质量监测网络，实时监测空气质量变化。同时，引入了公众参与机制，鼓励社会各界参与空气质量评价工作，提高空气质量评价的透明度和公信力。评价结果及时向社会公布，为政府决策和公众监督提供了有力依据。

2.2水环境质量评价

(1)2025年，我国水环境质量评价显示，全国地表水环境质量总体稳