媒介经营与管理第一讲.pptVIP

事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、技术推广与实验，公共设施管理、物资仓储、监测、勘探与侦查、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、……等活动的社会服务组织。p21新闻事业新闻事业是广大新闻从业人员所从事的，通过具有相当规模的各种专门机构，以各种方式采集和传播新闻、反映舆论，从而对社会生活产生重大和深远影响的经常性活动。简单的说新闻事业是新闻机构及其各项业务活动的总称p18企业、企业化企业01企业,是指拥有一定的固定资产和流动资金,独立从事生产、流通、服务等经济活动,而且具有法人资格的盈利性的经济组织和经济单位。任何企业,都有一个共同的特点:它们作为独立的经济主体,能够按照自身的利益,依据市场信息进行生产和其他经营决策,并对经营结果负完全责任。02新闻事业的企业化经营与管理1978年，人民日报等首都八家报社联名向财政部提交要求实行“事业单位企业化管理”。一方面承担着部分社会公共服务和管理职能，具有一定的社会公益性；另一方面它又面向社会，参与市场竞争，通过经营收入维持自身发展，具有企业性质。经营性事业单位的管理模式条块结合的管理体制。经营性事业单位一般受行业主管部门和地方政府双重管理，即俗称的“条块管理”。在“条块管理”中又分两种形式，一种是“条块管理，以条为主”，即在上级主管部门与地方政府双重管理的基础上侧重行业管理，如学校、医院等单位；另一种是“条块管理，以块为主”，即在上级主管部门与地方政府双重管理的基础上侧重于地方政府管理，如广播电视、文化等行业。但是无论以条为主还是以块为主，行业管理一般都是由上级主管部门负责，而单位的人、财、物则由地方政府负责。公益性与专营性相结合的经营模式。社会公益性是事业单位的最大特性。事业单位从成立之初就是以社会公益性为前提的。1998年10月国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》重申了事业单位成立的目的是“为了社会公益”。也正是由于事业单位所从事的是公益性服务，承担的是政府行政职能以外的社会公共服务，在实际运营中也得到国家较多的政策扶持，因而往往带有很强的行业垄断性和专营性。0102为什么新闻事业要实行企业化经营管理的方针?0102新闻事业具有从事生产经营活动的经济组织的性质,应该纳入社会生产体系之中。经过努力,新闻媒体可以有可观的广告收入和报纸,广播电视节目销售收入以及经营其他行业的收入,如果经营得法,是可以部分或全部自负盈亏的。新闻事业如果做到不依赖或不完全依靠国家经费开支,不但可以减少国家和纳税人的经济负担,而且可以为国家建设积累资金,还有利于新闻媒体在竞争中不断发展和壮大自己的经济实力。新闻事业不是企业新闻媒体与企业的不同之处是:新闻事业所从事的活动并不全部都是经济活动。我国的新闻事业是我们党、政府和人民的喉舌,负有传播信息、引导舆论的重要社会职责。它求编辑业务部门与生产经营部门“两个轮子一起转”,既要高度重视采编播编辑工作,又要积极组织和开展经济活动。新闻事业往往不能独立承担生产经营活动中的法律责任和市场险,而且最终的盈亏仍然要由上级主管部门负责,因而不能算是盈利性的经组织。第三,新闻事业同时要实现良好的社会效益和经济效益,并要以社会效为最高准则,坚决反对精神产品商品化。一般认为,报纸刊物和广播电视节既具有商品的属性,又是精神文化产品,因而不能一切以市场为依归,走纯的商品化的道路。这和企业以生产商品为己任、在实现经济效益的同时兼顾。产业、媒介产业产业01产业一般指从事同类生产或服务的企业集合体,它并不仅指工业,而泛指国民经济的各行各业;只有当同类生产或服务达到一定的规模,并进行专业化集中生产经营,而且该类企业达到一定数量时,才形成独立的产业。”02产业的特征：其一，生产性。所谓生产性，就是创造财富的活动功能。一切生产都是个人在一定社会形式中，借这种社会形式而进行的对自然的占有”。这种占有就是创造社会财富。其二，商品性。生产的产品和提供的劳务都不是自身消费，而是用来交换。这就决定了其社会性质，不存在无偿供给的消费品。其三，求利性。所谓求利性，就是通过生产产品和提供劳务获得尽可能多的经济收益，以实现劳动的价值，并实现产业的发展。01其四，组织性。每个产业集合体的基本单元，都是有机组成的小集合，或者说是一个系统的子系统，因而才能形成某种产品的生产能力与一定规模，或者形成提供某种劳动服务的能力与一定规模。生产社会化的规模越大，社会化的程度越高，这种集合体的内部构成有机性就越强，组织越严密，联系和制约就越复杂和强化02三大产