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（产品管理）农产品质量安

全监管工作讲话

陈部长于全国农产品质量安全监管

工作会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中

全会、中央农村工作会议精神，落实国务院食品安全整顿工作的

要求，回顾总结2008年农产品质量安全监管工作，深入分析当

前的形势，研究2009年工作思路和措施，全面部署和安排于全

国开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。上午，

北京、山东、广东、河南、湖南、浙江等省市的同志进行了大会

典型发言，种植、畜牧、兽医、渔业四个司局就专项整治活动进

行了专门安排。下面，我讲四点意见。

壹、2008年农产品质量安全监管工作取得显著成效，有力支

撑了农业农村经济持续稳定发展

2008年，是极不平凡的壹年。面对奥运保障压力大、应急处

置任务重等诸多挑战，各级农业部门于切实抓好农业生产、确保

主要农产品有效供给的同时，扎实推进农产品质量安全监管工作，

取得了难得的好成绩。

——农产品质量安全水平稳中有升。从08年四次例行监测

结果来见，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.3%、

98.6%和94.7%，保持了较高水平，总体上呈逐年上升趋势。因农

药、兽药残留超标导致的食用农产品急性中毒事件明显减少，农

产品污染严重的情况得到有效遏制。

——农业标准化工作不断推进。建设国家级农业标准化示范

县（场）120个，生猪标准化规模养殖场9200多个，渔业健康养

殖示范场343个。各地于全面推进农业标准化工作中，落实标准

化扶持政策，强化生产指导和技术服务，不断提高标准化生产水

平，创造了许多鲜活的经验，有力地推动了农业标准化、规模化

生产，促进了农业生产方式转变。

——“助奥行动”圆满成功。各级农业部门高度重视，密切

配合，采取驻点监管、全程监控、“点对点”无缝衔接等措施，

圆满完成了“保质量、保安全、助奥运—农产品质量安全保障

行动”，有效保障了奥运期间农产品充足供应和质量安全，为成

功举办北京奥运会、残奥会做出了重要贡献，得到了党中央、国

务院的充分肯定。

——应急处置取得阶段性成效。全力以赴开展奶农扶持、饲

料整治和奶站清理整顿工作，严厉打击于生鲜乳和饲料中添加三

聚氰胺的违法行为，取得重大阶段性进展。全国2万多家奶站100%

纳入监管范围，生鲜乳抽检合格率连续3个月保持100%，饲料整

治提出的4个100%目标基本实现。针对供港鸡蛋中检出三聚氰胺

超标的情况，迅速核查处理，控制事态发展。于第壹时间调查澄

清“毒花生”、“柑橘大实蝇致病”、“猪肝炎”等不实信息，有效

引导舆论，防止了事态发展。

——体系建设全面加强。标准体系不断完善，新制定农业标

准422项，标准总数已达到3902项。检验检测体系不断健全，

新认证54个部级质检中心，部级质检中心已达到288个，质检

机构工作能力和水平进壹步提升。认证体系不断发展，新认定无

公害农产品产地9231个，认证“三品”19777个，对125个农产

品实行地理标志保护，无公害农产品产地认定总数已达到44915

个，“三品”认证总数已达到52434个，农产品品牌建设深入推

进。

2008年主要做了以下5个方面工作。

壹是始终坚持依法行政，着力推进执法监管工作。认真贯彻

《农产品质量安全法》，制定了《农产品产地安全管理办法》、《农

产品地理标志管理办法》等规章，出台了《农业部关于全面加强

农业执法扎实推进综合执法的意见》，农产品质量安全法规体系

不断完善，实现了农产品质量安全监管工作有法可依、有章可循。

同时，着力加强执法监管工作，突出抓好农业投入品监管，从源

头上保障农产品质量安全。开展了“农资打假夏季百日行动”、

“农资打假秋季行动”、“农药登记管理年”和“优质兽药出厂，

放心兽药入户”等活动，取得很好的成效。全国农业系统共出动

执法人员166万人次，立案查处假劣农资案件3.7万件，捣毁制

售假窝点577个，为农民挽回直接经济损失11.2亿元。

各地结合实际，抓紧制定配套法规制度，推进执法监管责任

落实，把产地环境管理、农业投入品管理、农产品生产过程管理、

标识认证管理、市场准入管理和监督抽查等措施有机结合起来。

湖北、甘肃等省出台了农产品质量安全管理条例，浙江、广东等

省政府出台了加强农产品质量安