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家校社“教联体”引导协同育人的范式转型

教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》（简称《方案》），明确指出“家校社协同育人‘教联体’旨在促进中小学生健康成长，以学校为核心，区域为基本单位，资源为联结，推动家庭、学校和社会三方有效协同合作的一种工作机制”。该机制由政府、相关职能机构、教育机构、家庭、社区街道以及社会资源单位共同构成“教联体”，针对教育高质量发展的需求，解决当前教育领域面临的挑战，并为实现教育强国目标提供了一次全面的社会动员。

一、准确把握当前教育高质量发展面临的挑战

自改革开放以来，我国基础教育质量有了显著的提升。然而，中小学生群体中出现的视力问题、肥胖问题以及心理健康问题依然显著。学生的学业压力沉重、沉迷于电子游戏、创新能力和社会责任感的培养不足等问题尚未得到根本性改善。尽管教育工作者和家长均付出了巨大努力，教育领域内的“内卷”现象并未得到有效缓解。这一现象的根本原因在于教育变革未能与科技、社会的发展需求同步，形成了教育高质量发展的重大挑战，而应对这一挑战，也需要跳出教育系统，从更高层面、更宽空间来协同变革。

一是国家发展模式正从“模仿追赶”转向“创新驱动”。传统的教育模式，即统一教学内容和标准化考试，已无法满足当前教育、人才培养以及科技创新一体化的国家战略需求。教育的核心目标应转向为全体学生提供高质量的教育，而这种高质量教育的内涵并非单纯追求考试成绩的优异，而是指德智体美劳等方面全面发展的教育质量。此外，高质量教育还应强调教育内容的多样化和实践性，这要求教育体系提供更为广阔的学习空间和更为开放的教育资源作为支撑。

二是活动空间不断提升，极大扩展了学生活动和体验的空间。国家高铁和高速公路网络的建设显著提升了城市间的流动性，而大都市地铁系统的广泛覆盖也极大扩展了中小学生可到达的学习空间。当前，中小学校可利用的教育资源已超越了校内及周边地区的界限。近年来，国家积极发展科技馆、博物馆、图书馆等校外教育场所，校外素质类活动与培训机构亦实现了大规模发展。因此，迫切需要建立一种机制，以挖掘和整合这些资源，促进学校教育与校外教育的有效联动。

三是以互联网和人工智能为标志的科技进步正以惊人的速度发展，数字领域已经成为中小学生获取知识和进行娱乐、交流的关键平台。数字世界的兴起极大丰富了学生的学习和探索活动，激发了他们的想象力。然而，随之而来的诸如沉迷于网络游戏和短视频、遭受网络暴力等问题也引起了广泛关注。该领域亟须通过政策和机制的制定与实施来进行规范和引导。由于涉及的范围广泛且难度巨大，全球范围内尚缺乏有效的经验可供借鉴。

四是随着国家全面建成小康社会，人均国内生产总值（GDP）和家庭收入持续增长，家庭教育投资显著增加。同时，社会公益力量对教育的支持方式也呈现出快速增长的趋势。教育投资模式已从以政府为主导的自上而下的主要来源，转变为政府、社会和家庭多渠道供给的复合型结构，协同与引导教育投入成为一个新课题。

五是家长的教育水平普遍提升，对学校教育的关注与关切显著增强，对子女教育的多元化需求日益凸显。借助于朋友圈、视频号等互联网技术，家长的影响力显著增强，这削弱了传统上学校与教师所拥有的权威和优势，导致家校之间的矛盾日益增多，对家校社协同的需求明显提升。

六是国家经济社会发展的不平衡性依然存在，人口的剧烈变动以及人口向城镇集中的趋势加大了区域间教育资源的差异。东部、中部、西部不同地区以及城市与农村的教育正面临各自独特的挑战。

综合上述六点，教育质量的进一步提升亟须一种全新的教育模式。因此，家校社协同育人的“教联体”应运而生，以期解决当前教育面临的挑战。

二、深刻理解“教联体”协同育人的新逻辑

家校社协同育人的理念并非首次提出，政府、相关部门、学校、家庭、社区等在育人方面的职责分工早已明确。尽管分工与资源的配置原本就存在，但当前《方案》所提出的创新点何在？国家社会科学基金教育学重大项目“学校家庭社会协同育人机制研究”课题组通过对22个省份的调查研究揭示如下一些问题，领导小组或联席会议机制的缺失或运行不畅（占61.21%）、部门间协同合作程度偏低（占69.41%）、上级政策支持不足（占58.39%）、缺乏评估制度（占57.84%）等问题尤为显著[1]。基于此，《方案》旨在持续提升“教联体”工作的效能，致力于实现高质量的“联责任、联资源、联空间”，以解决育人过程中的难题，这构成了《方案》的核心逻辑。

一是必须从更高质量和均衡性的视角审视协同育人的实施。在现实中，知名学府或具备较强领导能力的校长往往能够更容易获取优质教育资源，这导致了学校间在资源分配上的实际不平等。因此，政府及相关部门应当在宏观层面确保学校在主动争取资源与不同学校所获资源之间达到平衡。同时，鉴于家庭背景的多样性，那些具有特殊地位和较强能力的家长更有可能为