2025年山东公务员申论试题解析乡镇岗位实战攻略.doc

山东省乡镇公务员录取考试《申论》试卷

給定材料：

1．近年来，山东省诸都市在全市积极推行农村公共服务小区化。按照规模适度、地点相近、便于服务和中心村有发展潜力的原则，在半径两公里左右范围内，相近的几种村选一种产品延伸到小区，让群众生产生活亲密有关的公共服务项目，在小区实現“一门式”集中办理，这既在一定程度上处理了政府公共资源局限性的问題，又减少了政府服务成本，转变了机关工作作风，减少了公共资源挥霍，也让农民享有到较高水平的的服务，群众生产生活中的问題和困难基本上不出小区就可以处理。同步，由于中心村有公共服务资源，能增进第三产业发展，进而带动周围村的农民在自愿的状况下向中心村汇集发展，最终也許发展成為真正意义上的小区。诸都市确定了“六站一中心”的农村小区公共服务内容，既医疗卫生、小区环卫、文教体育、社会保障、小区治保六个服务站和小区服务中心。舜王街道松元小区建立后，小区服务中心代收代缴电费、电话费，审批计划生育指标，开展医疗卫生、农经信息征询、户籍办理等“一站式”服务，农民基本做到了“小事不出小区、大事有人代理”，各项需求都得到了满足。过去由于村庄分散，警力和医疗力量又严重局限性，难以做到一村一景警、一村一种卫生室。舜王街道派出所在松元小区设置警务区后，群众举报，民警5分钟之内就可以抵达，和都市“110”同样反应迅速。成立不到半个月就调处矛盾纠纷40多起，為群众办理业务2800多件，有時一天能為500多名群众办理二代身份证。松元小区建设的卫生室，整合了周围村庄的卫生资源，提高了医疗服务水平，政府负责价格监管，每天均有100人左右来求医问药。推行农村小区化服务，政府找到了愈加便捷高效的為人民服务的着力点，為政府职能转变搭建起新的平台。借助这个平台，政府有效整合有关方面的服务职能，积极开展面向农村、农民的各项社会服务，开通了為民服务“直通车”

2．江苏启东市委书记沈振新在談到建设农村公共服务中心時說：“目前在经济社会发展中，农村公共服务的相对滞后已经影响了城镇统筹发展。在贯彻贯彻中央有关社会主义新农村建设布署時，我們把建立农村公共服务中心作為推进新农村建设的重要切入点，通过建设村级公共服务中心，面向广大农民，转变政府职能，统筹城镇发展，构建友好社会。”启东市精神文明建设指导委员会的一项调查显示，在征求对新农村建设的意見和规定期，农村基层干部和农民期盼“改善农村公共服务”的呼声最高，广大农民反应最多的是买化肥和种子还要跑到城里或镇上，挥霍了時间不算，有的质量还也許得不到保障。启东市為了强化农村公共服务职能，在不增長农民承担的前提下，城镇互动，联创共建遍及乡村的村级公共服务中心。

3．中央一号文献《中共中央、国务院有关加强农业基础建设，深入增进农业发展农民增收的若干意見》明确指出：深化农村改革是强化农业基础、增进城镇一体化发展的动力源泉。必须不停深化农村改革，激发亿万农民的发明活力，為农村经济社会发展提供强大的动力。要加紧转变乡镇政府职能，着力强化公共服务和社会管理，為农村经济社会发展发明有利环境。

温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作汇报時强调，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增長农民收入，推进社会主义新农村建设，突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供应。二要加强农业基础设施建设。三是拓宽农民增收渠道。抓好这三件事采用的重要措施：一要大力增長投入。二要强化和完善农业支持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度，尤其是加强基本农田保护。四是要完善农业科技推广和服务体系。

4．深化农村改革的重点之一是转变政府职能。从农村工作的現实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的规定出发，乡镇政府应重点加强三个方面的职能：一是為农村经济发展发明环境，包括稳定农村基本经营制度，维护农民的市场主体地位和权益，加强对农村市场的监管，搞好农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系。二是為农民提供更多的公共服务，加紧农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是為农村构建友好社会发明条件，加强社会管理中的微弱环节，开展农村扶贫和社会救济，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定。在履行好政府职能的同步，要把不应当由政府承担的经济和社会事物交給市场、中介组织和村民自治组织。

5．湖北“咸安改革”的特点是改正去的“以钱养人”為“以钱养事”，理顺了管理体制，创新了发展机制。通过改革，乡镇直属站（所）所有改為“服务中心”，转為自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，走企业化、市场化、社会化的路子，其所承担的原有行政职能分别并入“三办一所”，条块关系得到了理顺。政府对公共服务工作实行项目管理，先确定当地农村需要的服务项目，根据当地状况确定费用原则，予以财政拨款，然后实行公开招标，签订协议，全面考核，根据服务质