清明祭扫工作方案.docxVIP

一、工作背景

清明节是中华民族最隆重盛大的祭祖大节，群众祭扫活动集中。为应对清明祭扫高峰，切实做好清明节期间文明祭扫活动管理，倡导殡葬改革新风尚，实现平安、和谐、文明有序的工作目标，特制定本方案。

二、指导思想

坚持以民为本，为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作，确保文明祭扫，平安清明，发挥清明节在传承传统美德、宏扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的促进作用。

三、工作目标

确保清明祭扫活动安全、文明、有序进行，避免发生安全事故，引导群众树立文明祭扫新风尚。

四、组织领导

成立清明祭扫工作领导小组，由分管领导任组长，成员包括公安、交通、市场监管、城管、安监、文体、民政等部门相关负责人。领导小组下设办公室，负责统筹协调和日常工作。

五、明确职责分工

部门

职责

民政部门

作为殡葬工作主管部门，切实加强对殡仪馆、公墓等殡葬服务单位的管理和监督，强化对殡葬服务场所各项安全措施的监督检查，消除祭扫场所安全隐患，指导各殡葬服务单位制定清明期间群众祭扫应急预案，科学合理安排祭扫活动路线，控制祭扫群众聚集规模，积极疏导交通和人流，避免发生踩踏、火灾等安全事故。并在祭扫期间，按时报告情况。

公安机关

针对清明节祭扫活动制作《突发事件处置预案》，派出足够的警力，切实维护祭扫现场治安秩序，严防各类治安灾害事故发生。对因群众祭扫活动引发的各类案件要及时处理；落实消防安全和防火宣传措施，确保消防安全；及早组织做好交通疏导工作，切实维护好祭扫场所及周边道路交通秩序，确保交通安全。

交通运输部门

根据清明节的客流特点，切实加强客运管理，及时调整班次密度。各客运站要加强鞭炮等易燃易爆危险品检查力度，加强对公路、运输情况的监控。

林业主管部门

针对近期各地森林火险情况，及时发布森林火险等级预报，进一步完善森林火灾应急预案，加强野外火源管理，组织专业力量对重点地区开展巡查并做好扑救森林火灾的各项准备工作。

工商部门

加强丧葬用品市场管理，对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处，维护丧葬用品市场正常秩序。

城管部门

强化占道经营管理，加大在城区主要道路、广场、公共绿地焚烧祭祀用品等行为的整治力度。

相关村（社区）

配合做好辖区内清明祭扫的宣传引导、现场管控等工作，提醒村（居）民错时错峰，从简祭扫。

六、具体工作措施

（一）坚持底线思维，严格落实安全管理责任

组织安全检查

进一步压实安息堂、公墓等管理的主体责任，全面开展安全隐患排查整治。

对安息堂、公墓的风险点、危险源进行检查，加强安全培训和应急演练，落实人防、物防、技防措施。

对可能危及服务对象人身安全、容易引发服务事故的设施设备进行检查。

对重点工作环节进行检查，主要对祭扫服务接待、人员车辆疏导、防疫物资保障（如仍有相关需求）、工作程序是否完善进行检查。

强化监督管理

完善机制，明确责任分工，强化责任落实。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，领导小组各成员单位采取实地走访、检查督查等方式，开展业务指导、隐患排查、督促整改、防疫及应急物资保障、安全管理措施落实情况检查。

（二）加强宣传引导，促进文明祭扫改革

抓住时机，积极主动宣传?利用清明节期间群众祭祀活动频繁、群众关注度高的有利时间，加大公益宣传力度，扩大宣传影响力，大力弘扬社会主旋律，加强清明节期间正面先进事迹报道和反面典型案例曝光。

多措并举，加大宣传力度

制定《关于清明节期间祭扫活动的通告》，由各村（社区）网格员挨家挨户分发至村（居）民手中，提醒村（居）民错时错峰，从简祭扫，做到家喻户晓。

发挥新媒体作用，充分利用微信、短信等新兴互动平台的传播优势开展宣传，让宣传更加快捷、广泛、有效。

在重点区域、主干道路、街道等悬挂横幅标语，有针对性地开展清明祭扫宣传。

积极引导群众文明祭扫生态安葬

推广鲜花祭扫、网络祭扫等祭扫方式，引导群众文明低碳祭扫。将清明祭祀从传统的扫墓祭祖延伸到保护生态环境和追求健康生活方式上来。

倡导文明祭扫新理念，通过家庭追思、网络祭扫、委托祭祀等绿色文明、低碳环保的方式寄托哀思，缅怀故人。可提供网络祭扫平台信息，方便群众进行在线祭扫。

（三）做好现场管控，确保祭扫活动有序开展

成立管控工作组?镇及相关村（社区）成立清明祭扫综合管控工作组，负责本辖区的清明节现场祭扫管控工作，做好祭扫人员的健康码查验（如仍有相关要求）和体温检测，对祭扫场所进行消毒处理，加强人员聚集劝导疏散等。在祭扫高峰时段，对重点路段的清明节祭扫工作开展巡查劝导。

巩固整治成果?巩固散坟平迁工作成果，加强散坟和骨灰整治后的管理，防止出现新的垒坟立碑现象。

整治非法售卖行为?清明节祭扫期间，镇相关职能部门需形成综合执法合力，对在集镇街道、交通干道非法售卖祭祀用品（火纸、元宝、纸扎、冥币等）经营行为进行阶段性整治清理，维