突发公共卫生事件应急条例.ppt

;主要内容;突发事件

突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济稳定、政治平安构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共平安的紧急事件。

种类

事故灾难

自然灾害

突发公共卫生事件

社会平安事件

;重大自然灾害;*;1?突发公共卫生事件应急条例?

2003年5月7日国务院第7次常务会议通过

突发公共卫生事件

简称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

??

??????????????????????

;1?突发公共卫生事件应急条例?

2003年5月7日国务院第7次常务会议通过

突发公共卫生事件

简称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重???传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

??

??????????????????????

;2中华人民共和国突发事件应对法

2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件。

分为特别重大、重大、较大和一般四级。;三者关系;立法目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命平安，维护正常的社会秩序

指导思想从法律、机构、人员、社会意识、民众技能等多个方面，加快应对突发公共卫生事件管理体系建设的步伐，增强社会整体的危机意识和危机应对技能，构筑一个从行政领导、专业技术机构、媒体到民间组织等完备的全方位、立体化、多层次、综合性的突发公共卫生事件应对网络。;国外突发公共卫生事件应急管理体系

结构体系

决策系统

启动预案

统一指挥

调整和重新制定新的决策

整合、协调资源

信息系统

发布警情和公示

宣传、教育

???息传递

预测预报事件发生、开展趋势

;结构体系

决策系统

启动预案

统一指挥

调整和重新制定新的决策

整合、协调资源

信息系统

发布警情和公示

宣传、教育

信息传递

预测预报事件发生、开展趋势;执行系统

贯彻决策

反响处理结果

提供修改决策建议

保障系统

物资保障

信息保障〔信息库、人才库〕;功能体系

预防宣传教育、准备预案、构建预警机制、推广普及免疫疫苗

准备培训、演练、物资储藏

反响

恢复

评估、总结;人力资源管理

人力资源管理的功能

总部功能：开发可靠且公平的人力资源管理政策

救助操作层面的功能

突发事件中员工的平安

平安警报

平安危机敏报

决定撤退

突发事件救助停止

维护员工的健康与福利;我国突发公共卫生事件应急机制建设构架;;监测平台

监测网络

监测内容;常规公共卫生监测;疾病和公共卫生事件监测工作流程;监测内容;预警;统一运用平台，解决常规监测与突发事件的关联问题;组成：

疾病预防控制机构

现场流行病学队伍

现场实验室快速诊断系统

预防医学人才培训基地

危机沟通和公共关系队伍

健康教育专业队伍;应急组织机构;国务院;报告：

快速

如实

发布：

及时

准确

科学

发布不能简单的等同于报告;预警与分级;;;;;突发公共卫生事件报告起点;;;突发公共卫生事件的应急反响;应急措施;医疗机构

病人接诊、收治和转运工作

协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作

做好传染病和中毒病人的报告

开展科研与国际交流

疾控机构

信息报告

流行病学调查

追踪调查

实验室检测

科研与国际交流

制定技术标准和标准

开展技术培训

卫生监督机构

在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾控机构突发公共卫生事件应急处理工作各项措施落实情况的督导、检查。;保障体系;本卷须知：;1、一个目的：保障健康与平安，维护正常社会秩序。

2、二个重点：立足于预防，着眼于控制。

3、三个层次：有效预防、及时控制、消除危害。

4、四个策略：强化监测预警、提高快速反响、

防控措施前移、工作重心下移。

5、五个系统：情报预警系统、指挥决策系统、专家咨询和科研系统、

应急救援系统、资源保障系统。

6、六个目标：信息灵敏、指挥有力、预警适度、

反响