地震等破坏性事件专项应急救援处置程序.docx

1.应急预警

1.1.预警条件

当地方政府发布地震预报时，地震应急救援领导小组即进入应急期，根据地方政府要求做好防震动员，采取应急防御措施：公司地震应急救援办公室加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力等情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；公司对部门厂房、窑、磨机、降压站系统等生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；公司地震应急救援办公室及时督促检查抢险救灾准备工作，并向地震应急救援领导小组报告。

1.2.预警方式、方法

1.2.1.根据有关因素分析和趋势预测，有可能发生各类重大突发性地震等灾害，应及时进行预警。

1.2.2.各部门一旦自我感觉有突发震情或接到可能导致重大灾情的报告后，应迅速按照应急预案程序，首先是疏散人员，确保人身安全的同时对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果灾害不足启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。但决不能存在丝毫的侥幸心理和松懈麻痺思想，要切实做好预防突发重大灾害保安全工作。

2.信息报告

2.1.地震等突发自然灾害指挥部负责本项目地震灾害信息接收、报告、处理、统计分析工作。

2.2.一旦发生地震灾害，指挥部立即报告公司、政府主要部门，主要负责人根据震情立即安排启动应急救援体系及应急救援预案，实施抢险救灾。

2.报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害程度、伤亡情况、波及范围、发展趋势、损失情况和已经采取的措施等。事故抢救时间较长时，现场抢救负责人每隔半小时，向处应急领导小组及总工程师汇报一次抢险进展情况，接受处应急领导小组的指令。

应急响应?

1.响应分级?

1.1.事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围、人员及财产损失等情况，国家将地震等破坏性事件由高到低划分为三个级别：

一般破坏性地震：指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。

严重破坏性地震：指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省（自治区、直辖市），上年国内生产总值1～5％的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震，或在50～100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。

造成特大损失的严重破坏性地震：指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值的5％以上的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

1.2.应急响应分级

采取“分级响应”的原则，由生产处处长根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定起动对应等级的应急预案。

1.2.1.较大突发事件：是指事故造成死亡（含失踪）；危及3人以上生命安全；3人以上重伤；事故直接经济损失100万元以上的地震等破坏性事件。

1.2.2.一般突发事件：是指事故，一次事故造成1-3人重伤；危及3人以下生命安全；事故直接经济损失5万元以上100万元以下的事故。

2.预测预警

公司安全生产事故应急管理机构，接到突发、可能导致地震等事故灾难的信息后，应按照本专项预案及时研究确定应对方案、策略，并通知相关部门采取相应应急行动。

响应程序

1.应急指挥（见事故应急指令下达程序图）

1.1.发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，本预案进入预备状态；

1.2.发生一般事故，立即启动《地震等破坏性事件专项应急救援预案》，同时报告甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、夏河县安全生产监督管理局、夏河县经信局、夏河县地震局；

1.发生较大及以上伤亡事故，立即启动《安全生产事故综合应急预案》，同时报告甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、夏河县安全生产监督管理局、夏河县经信局、夏河县环保局、夏河县地震局、夏河县消防队请求启动上一级应急预案；

1.4.应急值班室接到事故汇报后，立即向总经理汇报，由总经理（总经理不在由副总经理负责）下达命令，启动事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。

1.5.发生重大地震等破坏性事件时，值班人员须及时向当地安监局、本部门领导、调度员、公司领导简明扼要地汇报事故发生的时间、现象、事故情况等。

1.6.发生重大地震等破坏性事件时，值班人员应坚守岗位，加强与地调的联系，随时听候调度指令，进行处理。

2.应急行动

2.1.先期应急处置。公司驻地或下属部门部门周边区域突发地震灾害事件后，公司各部门（单位）要进行先期应急处置，立即拨打报警电话，同时组织各抢险救援队伍及应急救援物资、设备，进行自救互救，组织人员疏散，迅速控制危险源，抢救受伤人员。在应急救援现