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团体标准《“领跑者”标准评价要求
卫生棉条》编制说明
标准起草组
2021年6月
一、工作简况
（一）任务来源
本标准由中国标准化协会提出。
（二）起草单位
本标准由中国标准化协会归口管理。
本标准由广州检验检测认证集团有限公司等单位共同起草。
（三）立项背景
近年来，亚洲女性人口的比例在不断提高，卫生棉条的适龄女性人口也在上升。同时，
职业女性人数增多，对卫生棉条的接受度不断上升，偏见减少。
目前市场上的卫生棉条有两种：导管式和非导管式。根据相关统计数据，预计2024年
全球卫生棉条市场规模将达到34亿美元，市场增长的主要拉动因素包括产品创新，以及女
性卫生意识的增强。
其次放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。在新型标准化体系中，企业标准定位
为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于
推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新技术制定企业标准。但企业在指标选取和
指标值确定方面缺乏参考，因此企业标准先进引领作用未得充分体现。
2018年市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开为基础，建立实施企业标
准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领
域中的不同产品和服务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业标
准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整
机制，引导企业标准水平提升，引领产品和服务质量升级。
为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标准
“领跑者”制度工作的有序推进，企业标准“领跑者”联盟、中国标准化研究院资源环境研
究分院联合有关行业协会、检测认证机构、标准化服务机构以及企业共同组织制定“领跑者”
系列标准。该系列标准由《“领跑者”标准编制通则》（已发布）以及具体产品“领跑者”
标准组成（例如本次制定的团体标准《“领跑者”标准评价要求卫生棉条》），一方面用
于指导企业编写企业标准，也可用于对企业标准的水平进行评价，另一方面用于指导第三方
评估机构编制“排行榜”和“领跑者”评估方案并开展有关评估工作。
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