第4章 招标投标法.pptx

第4章招标投标法;学习目标;4.1建设工程招标投标原则;4.1建设工程招标投标原则;4.1建设工程招标投标原则;4.2建设工程招标;4.2建设工程招标;4.2建设工程招标;4.2建设工程招标;4.2建设工程招标;建设工程招标应具备的条件

建设工程招标必须具备一定的条件，不具备这些条件就不能进行招标。

2001年6月1日建设部令第89号发布实施的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(以下简称《工程施工招投标管理办法》)第八条规定，工程施工招标应当具备下列条件：

1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

2）工程资金或者资金来源已经落实；

3）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

4）法律、法规、规章规定的其他条件。;建设工程招标方式

按照不同的标准，招标有多种方式。如按其性质划分，可分为公开招标和邀请招标；按竞争范围划分，可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标；按价格确定方式划分，可分为固定总价项目招标、成本加酬金项目招标和单价不变项目招标等。同时根据招标的内容不同，也可以选择不同招标方式。1）全过程招标，从工程项目的策划、立项开始包括项目建议书、可行性研究报告、勘察设计到施工投产、交付使用、实行一揽子招标；2）各建设专业的一项或几项同时或分割招标方式，如监理招标、勘察设计招标、施工招标、材料与设备采购招标等。无论哪一种招标方式，都离不开招标的基本特性，即公开性、竞争性和公平性。

目前世界各国和有关国际组织有关招标的方式大体上有三种：公开招标、邀请招标和议标。《招标投标法》只规定了公开招标和邀请招标为法定招标方式。;建设工程招标方式

1.公开招标

公开招标也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织招标。采用这种招标方式可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。不过，这种招标方式可能导致招标人对资格预审和评标工作量增大，招标费用支出增加；同时也使投标人中标几率减小，从而增加其投标前期风险。

2.邀请招标

邀请招标又称为有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用这种招标方式，由于被邀请参加竞争的投标者人数有限，不仅可以节省招标费用，而且能提高每个投标者的中标几率，所以对于招标、投标双方都有利。;建设工程招标方式

采用邀请招标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书。

采用邀请招标的项目一般属于以下几种情况之一：

1）涉及保密的工程项目；

2）专业性要求较高的工程，一般施工企业缺少技术、设备和经验，采用公开招标响应者较少；

3）工程量较小、合同额不高的施工项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力；

4）地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外地域的施工企业缺少吸引力；

5）工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标；

6）其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标人最终可能获得的好处不相适应的施工项目。;建设工程招标程序

1.办理审批手续、成立招标组织

2.编制招标文件和标底

3.发布招标公告或投标邀请书

4.对投标单位的资格审查

5.发售招标文件

6.组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;4.3建设工程投标;4.3建设工程投标;4.3建设工程投标;4.3建设工程投标;4.3建设工程投标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;4.4开标、评标与中标;中标

3.中标通知书

《招标投标法》第四十五条第1款规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。”

《招标投标法》第四十五条第2款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”

4.招标人和中标人订立合同

《招标投标法》第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中