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2024.03区域经济

提升运营组织效率促进西部陆海新通道

重庆铁海、铁铁联运班列高质量运行的几点建议1

邓兰燕王春宇李霞

党的二十大报告指出“加快建设西部陆海上。但班列运行仍存在货源组织能力不足、铁海

新通道”，把在新征程上推进西部陆海新通道建联运衔接不畅、重点环节时效较长、综合运行成

设提升到新的高度。重庆处在“一带一路”和长本较高等问题，较大影响了通道运营组织效率的

江经济带联结点上，是西部陆海新通道物流和提升。

运营组织中心。《重庆市加快建设西部陆海新通（一）货运规模和品类总体较少，货源组织能

力仍需加强

道五年行动方案（2023-2027年）》明确提出，推

动“通道综合物流成本下降20%，全程物流运2017~2022年，重庆经西部陆海新通道货运

行时间压缩30%。实践中，通道综合物流成本量从不到3000标箱增加至14.8万标箱，货值由

中铁路、航运成本占较大比重，货物装车、航运、5.8亿元增加至251亿元，货运量、货值分别增长

通关等重点环节对全程物流运行时间影响较48倍、42倍，货物品类从53种增加到940多种。

大。通过扩大货物运输量，加速货物流转效率，但整体来看，经通道运输的货物规模和品类仍然

强化铁海顺畅衔接，促进物流运输降本增效，有较少，货源集结能力不足。一是经通道运输的货

利于提升通道运营组织效率，推动班列高质量物占比较低。2022年，重庆与新加坡、泰国、马来

运行，更好地发挥通道对沿线地区经济和产业西亚、印度尼西亚、越南等东盟5国进出口货物

发展的带动作用。1151.2亿元，其中，经西部陆海新通道运输货物

一、现状及存在的问题58.8亿元，仅占重庆与东盟5国进出口总额的

目前，重庆铁海联运班列已实现“双向天天5.1%。二是货物品类整体较为初级。除了重庆具

班”开行，从重庆出发经钦州的铁海联运货物，有比较优势的汽摩及零部件、轻工及医药产品之

运抵东南亚国家约15天左右，较传统的江海外，铁海联运班列去回程货物主要为化工原料及

联运方式节约10天左右。重庆铁铁联运班列制品、非金属矿石等，铁铁联运班列去回程货物

不定期每周发行1~2班，中越班列（重庆-河主要为电路板组件、煤炭、天然橡胶、肥料等。三

内)全程3~5天,中老班列(重庆-万象)全程4~是集货网络不够完善。市内外物流集散分拨中心

7天，较传统的江海联运方式节约至少15天以布局对通道沿线如甘肃、宁夏、陕西等省（区、

1.重庆市社会科学规划智库重点项目《西部陆海新通道运营组织效率提升研究》（2023ZDZK07）阶段性研究成果。

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区域经济2024.03重慶纤济

市），以及渝东北、渝东南部分区县的货源组织由传统江海联运的1个月缩短至最快4天，但部

能力不足，通道相关运营主体尚未在马来西亚、分重点环节耗时较长仍对物流时效形成较大波

印度尼西亚等地建立海外物流分拨中心，对东动风险。一是出口货物发运装车和进口货物港口

盟的货源集结组织能力不足。中转装车均存在等待时间较长问题。受铁路出口

（二）陆运、海运规则差异较大，铁海联运衔货物装载规范高、场地相对紧张等制约，集装箱

接不够顺畅大多需提前3天在发运站场或附近集结等待查

重庆基于“13+2”合作机制协同沿线地区大验、装车。由于铁路运输与海运的货物鉴定标