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一、工作目标
通过对基金的全面监督检查,确保基金的收支、管理和投资运营合法合规,保障基金的安全与完整,维护参保人员的合法权益,促进基金的可持续发展。
二、依据
依据《中华人民共和国社会保险法》第七十八条等相关法律法规开展此次监督检查工作。
三、监督主体
财政部门:负责监督社保基金的财务收支和管理情况。
审计机关:负责监督社保基金的投资运营情况。
四、检查范围及对象
(一)检查对象
市属各社会保险经办机构。
各县(市)区社会保险经办机构。
(二)检查范围
本年度城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及企业年金使用情况。必要时可以追溯到以往年度。
五、检查内容
基金合规性:检查是否存在挤占、挪用基金等情况,包括以前年度挤占挪用但目前仍未收回的问题。
征缴业务:查看基金征缴业务经办中,有无直接收取现金、承兑汇票和以物抵费情况。
银行账户管理:检查社会保险基金银行账户开设是否符合规定,是否经劳动保障部门和财政部门核准,有无多头开户现象,是否开设在非国有商业银行。
基金收支管理
核实基金征缴收入是否全部进入收入户,有无延压基金情况;收入户基金是否按照规定转入财政专户。
检查社保基金收入户、支出户、财政专户是否按规定执行优惠利率;收入户、支出户利息收入是否转入财政专户;财政专户存储是否按规定转定或购买国债。
企业年金运营:检查企业年金的运营情况。
财政补助资金使用:查看中央及省级财政补助资金是否按照规定使用。
滞纳金征收:检查滞纳金征收情况。
六、监督方式
(一)定期监督
按照既定的时间周期,如每月、每季度或每年,对基金的相关情况进行常规检查,形成常态化的监督机制。
(二)专项监督
针对特定的问题或领域,如基金挪用问题、企业年金运营等,开展专门的检查工作,深入排查风险。
(三)信息化监督
利用信息技术手段,对基金的收支、管理和投资运营数据进行实时监测和分析,提高监督的效率和准确性。
(四)现场检查
采取集中调取资料和实地检查相结合的办法进行。检查组采取现场查看资料、核对数据以及座谈了解等方式开展工作。
七、检查时间安排
(一)准备阶段
[具体时间段1]:成立检查工作领导小组,明确人员分工;制定详细的检查计划和方案;组织参检人员学习相关政策、文件,进行查前培训。
(二)检查实施阶段
[具体时间段2]:从[开始日期]开始到[结束日期]结束。各县(市)区检查的具体时间另行通知。各检查小组按照检查内容和方式开展实地检查工作。
(三)整改阶段
[具体时间段3]:各社会保险经办机构对检查中发现的问题,要抱着对基金认真负责的态度,采取措施立即进行整改,确实不能立即整改的,要制定整改计划,限期整改。
(四)总结阶段
[具体时间段4]:对整个检查工作进行总结,撰写检查报告,总结经验教训,提出改进措施和建议。
八、人员组成及分工
(一)领导小组
成立社会保险基金检查工作领导小组,局长任组长,常务副局长、总工程师任副组长,局其他领导班子成员、基金监督处、各社会保险经办机构的负责人为成员。具体工作由基金监督处负责组织实施。
(二)检查小组
第一组:组长[姓名1],成员[成员姓名1]、[成员姓名2]等;负责[具体负责区域1]。
第二组:组长[姓名2],成员[成员姓名3]、[成员姓名4]等;负责[具体负责区域2]。
第三组:组长[姓名3],成员[成员姓名5]、[成员姓名6]等;负责[具体负责区域3]。
九、工作要求
(一)统一思想,提高认识
社会保险基金是参保职工的养命钱,其正常运行直接关系到社会稳定。各县(市)区及市属社会保险经办机构,要高度重视,充分认识此次检查的重要性,要站在讲政治的高度看待这次检查。参检人员要统一思想,认真学习相关政策、文件,做好查前培训等准备工作,确保检查成效。
(二)加强领导,积极配合
各县(市)、区人事劳动和社会保障局、社会保险经办机构以及市属社会保险经办机构,要切实加强对基金检查工作的领导,做到分工明确,责任明确,积极配合,按要求认真做好相关资料的准备工作,确保检查工作的顺利进行。对阻挠检查或有意隐瞒使一些重大违规问题未被发现或未上报,造成社会影响和基金损失的,将追究有关人员的责任。
(三)注重效果,认真整改
各检查小组在检查中要认真细致、一丝不苟,注重实效。各社会保险经办机构对检查中发现的问题,要抱着对基金认真负责的态度,采取措施立即进行整改,确实不能立即整改的,要制定整改计划,限期整改。
(四)严格纪律,依法行政
各检查小组要严格检查纪律,按照检查的内容认真开展工作,同时要自觉遵守廉政纪律,轻车简从,廉洁检查。不得因检查而扰乱县(市)区正常工作秩序,增加县(市)区负担。
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