事业单位预算绩效管理存在的问题及对策研究.pdfVIP

中国乡镇企业会

计

事业单位预算绩效管理

存在的问题及对策研究

于晓溪

北京教育老干部活动中心北京100088

摘要：随着社会发展和进步，人民对公共服务的期望和要求日益增高。在高质量发展理念下，事业单位必须提高预算

绩效管理效能，通过优化资源配置和提升管理效率，使有限的财政资源发挥更高效益，增强公共服务保障能力。但在实践中发

现，事业单位预算绩效管理在工作基础、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等方面存在一些不足之处，影响

效能发挥，造成财政资源浪费。本文通过剖析事业单位预算绩效管理存在的问题，结合事业单位管理特点，探索优化途径和对

策，力求提高预算绩效管理水平，助力公共服务事业高质量发展。

关键词：事业单位；预算绩效管理；问题；对策

引言绩效管理水平，持续优化资源配置效率。

高质量发展是我国“十四五”乃至之后更长一段时期2.提高管理效率

经济社会发展的主题，全面实施预算绩效管理，是高质量预算绩效管理强调目标的明确性和可衡量性，明确公

发展要求下健全现代财政制度的重要举措。事业单位是全共服务的具体目标和预期效果，并根据目标设定具体的绩

面实施预算绩效管理政策的重要履行主体之一，深入贯彻[1]

效指标和执行计划。在此管理理念下，事业发展目标分解

和科学应用预算绩效管理理念和方法，是提高财政资源配为具体、明确、可衡量的绩效目标，管理者以绩效为导向

置效率和公共服务保障能力的必要条件，是重大方针政策开展管理工作，有效提升管理效率。一是以明确的绩效目

落地见效的重要保障。经过持续探索和实践，我国事业单标为导向研究工作结构，利于精简任务和高效进行工作安

位已经基本完成预算绩效管理基本方法与预算管理流程的排，削减无效、低效工作内容，使工作任务与目标达成高

初步融合，在提高财政资源配置效率和财政资金使用效益度匹配，提高人力资源产出效率。二是以具体的绩效指标

方面取得了一定成效。但在实践中也发现，事业单位预算作为员工细化分工的依据，使员工明确工作任务和达成效

绩效管理现状与高质量发展要求存在一定差距，预算绩效果，降低执行环节偏差，提升产出质量。三是基于准确、

管理水平尚须进一步提高。详实的绩效管理数据，使管理者能够精准判断和评估工作

进展和效果，提高管理决策的准确性和有效性，引领事业

一、事业单位加强预算绩效管理的重要意义高质量发展。

预算绩效管理是以结果为导向，将绩效管理方法嵌入

预算管理全流程，以“绩效”规划和约束“预算”，以“预二、事业单位预算绩效管理存在的主要问题

算”支持和促成“绩效”，将财务与业务有机结合的高质量1.预算绩效管理工作基础薄弱

管理方法。预算绩效管理理念和方法的应用，对于增强事一是资源保障不足。人、财、物、技术等资源支持是

业单位管理效率，提高财政资源使用效益，推动公共服务开展工作的必要保障，资源投入质、量与工作成果质、量

事业高质量发展具有重要意义。直接相关。然而，由于部分事业单位领导层面未充分认识

1.提升资源配置效率和认可预算绩效管理在提高资金使用效益、增强内部管理

预算绩效管理在传统预算管理方法上结合绩效管理效率方面的优势，使预算绩效管理工作缺乏由上至下的重

理念，通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监要推力，工作开展缺乏资源保障。