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企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行).pdfVIP

企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行).pdf

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企业安全生产风险分级管控

与隐患治理导手册

试行)

2021年3月

目录

一、基本概念1

二、基础工作4

1.健全机构4

2.明确职责4

3.健全制度

4.宣传发动9

5.全员培训9

三、风险分级管控11

1.风险点确定11

2.危险源辨识12

四、事故隐患排查24

1.编制隐患排查清单24

2.基础管理类隐患排查清单26

3.现场管理类隐患排查清单26

4.分层级编制隐患排查清单26

5.制定隐患排查计划2

6.隐患排查实施2

7,排查级别及频次29

8.隐患排查内容31

9.隐患判定分级31

10.排查结果记录32

五、隐患治理32

1.治理要求34

2.隐患治理流程34

3.制定整改方案34

4.一般隐患治理35

5.重大隐患治理35

6.治理验收36

7.隐患治理公示36

8,持续改进36

9.信息管理37

本手册适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺

织、烟草、商贸行业(简称工贸行业)企业安全生产风

险分级管控和事故隐患排查治理工作。

一、基本概念

风险:伴随生产经营活动固有的潜在危险,以生产

安全事故发生的可能性与严重性的组合来表达。可能

性,是指事故发生的概率;严重性,是指事故发生后所

造成的人身伤害和财产损失等后果的严重程度。

风险点(估单元):风险伴随的设施、部位、

场所、区域和系统,以及在设施、部位、场所、区域和

系统实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。

危险源:可能导致人身伤害和(或)财产损失的根

源、状态或行为,或它们的组合。危险源的构成:

——根源:具有能量或产生、释放能量的物理实体。

如起重设备、电气设备、压力容器等等。

——状态:包括物的状态和作业环境的状态。

——行为:决策人员、管理人员以及作业人员的决

策行为、管理行为以及作业行为。

-1-

注:风险是危险源的属性,危险源是风险的载体。

危险源辨识:识别危险源的存在并确定其分布和特

性的过程。

风险估:对危险源导致的风险进行识别、分析、

评价,对现有管控措施的充分性、有效性加以考虑,以

及对风险是否可接受予以确定的过程。

风险分级:通过采用科学、合理方法对危险源所伴

随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等

级。

风险分级管控:根据风险等级,综合考虑所需管控

资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等风险控制

因素,确定不同管控层级。

风险管控措施:

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