《连锁企业RWA服务与认定标准》（征求意见稿）.docx

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连锁企业RWA服务与认定标准

1范围

本标准规定连锁企业RWA服务的内容框架、资质认定、操作规范及合规要求，适用于从事商品零售、餐饮服务、教育培训、母婴服务、美容美体、大健康等领域的特许经营连锁经营主体，港澳资企业在中国内地开展RWA服务参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅标注日期的版本适用于本文件。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

-GB/T19001质量管理体系

-SB/T10465连锁经营术语

-GB/T42752-2023区块链和分布式记账技术参考架构

-《企业信用信息公示暂行条例》

-《个人信息保护法》第三章

-《数据出境安全评估办法》第11号令

-《商业特许经营管理条例》

-《商业特许经营备案管理办法》（2011年修订）

-《商业特许经营信息披露管理办法》（2012年修订）

3术语和定义

以下术语和定义适用于本标准。

3.1RWARealWorldAssets

指连锁企业经营过程中涉及的实体资产，包括但不限于：

-固定资产（门店物业、设备设施）

-流动资产（供应链库存、特许经营权、营业收入）

-数据资产（消费者画像、运营数据库）

-数字孪生资产（门店三维模型、虚拟IP版权）

3.2RWA服务商RWAServiceProvider

经认证具备为连锁企业提供资产数字化管理、价值评估、风险处置等服务的第三方机构，需满足：

-持有国家认证的信息安全服务资质

-区块链节点覆盖至少5个省级行政区

3.3资产上链Assetchain

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通过区块链技术实现资产权属的数字化存证过程，需满足：

-时间戳、地理戳双验证机制

-至少3个非关联节点共识确认

3.4重大资产处置Disposalofmaterialassets

指单次处置金额超过企业净资产10%或绝对值1000万元以上的交易行为

4基本原则

4.1合法合规性

-资产权属清晰，符合《民法典》物权编规定

-数据采集使用遵循《个人信息保护法》要求

-跨境数据传输应通过国家网信部门安全评估

4.2风险可控性

-建立动态风险评估机制（参见附录A）

-关键资产投保率不低于90%

-单区域资产集中度不得超过30%

4.3服务标准化

-制定统一的服务操作手册

-数字化管理平台需通过等保2.0认证

-智能合约代码需经国家工业信息安全发展研究中心安全审计

4.4湾区特色

-粤港澳三地门店数据互通使用经认证的商用密码算法

5RWA服务核心要求

5.1资产管理

5.1.1建立全国统一的资产登记系统

5.1.2每季度开展资产价值重估

5.1.3实施资产分级管理（细则见附录C）

-一级资产：单件估值≥500万元，需每日物联网监测

-二级资产：区域集中度≥20%，需月度压力测试

5.2风险处置

5.2.1设置区域性应急储备金

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-储备金额=区域资产总值×5%（粤港澳大湾区执行8%）

5.2.2重大资产处置需经股东大会批准

-跨境处置需向外汇管理部门备案

5.3数字化服务

5.3.1区块链存证应用覆盖率≥70%

-存证内容需包含资产三维模型扫描数据

5.3.2核心系统数据异地备份间隔≤24小时

-粤港澳大湾区企业需增设港澳备份节点

5.3.3智能合约应用规范

-特许经营分成场景使用率≥50%

-连锁企业管理数据使用率≥40%

6认定程序与标准

6.1申请条件

-注册资金≥100万元人民币（港澳资企业按汇率折算）

-近三年无单次罚款≥年度营收3%的行政处罚

-符合《商业特许经营管理条例》的基本规范或正在申办过程中

6.2评审流程

1.提交材料（含法律意见书等，详见附录B）

2.第三方机构现场审核（时长≤20个工作日）

3.专家委员会终审（含粤港澳三地专家代表）

6.3等级划分

等级

标准要求

AAA

覆盖30省且通过DCMM三级认证

AA

覆盖10省且通过ISO9001认证

A

覆盖3省且区块链存证达标

7监督与动态管理

-年度复审重点核查资产异常波动率（阈值±15%）

-重大舆情事件审查期间冻结资产处置权限

-强制接入全国连锁经营监管区块链平台（备案号：CNCA-BC2024）

-使用API接口实时传输资产质押状态及数据脱敏日志

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8合规责任

-违规使用客户数据按《网络安全法》第64