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企业安全风险分级管控和隐患排查治理

工作指南

辽宁省安全生产委员会办公室

202312月

目次

1总贝IJ1

2规范性引用文献1

3术语和定义2

4基本规定4

5工作程序和内容5

5.1基本程序5

5.2筹划和准备5

5.3安全险辨识与评估7

5.4安全险分级管控11

5.5安全险公告警示14

5.6隐患排查治理14

6持续改善18

附录A双重防止机制建设基本程序20

附录B常见的能量源、能量载体及事故类型21

附录C常见事故原因23

附录D常见异常和紧急状态24

附录E常用险评估措施25

附录F安全险鉴别指标27

附录G险矩阵28

附录H险分布四色图图例29

附录I安全险管控清单错误!未定义书签。

1总贝I]

1.1为深入贯彻《中共中央国务院有关推进安全生产领域改革

发展的意见》，贯彻国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大

事故工作指南》和《有关实行遏制重特大事故工作指南构建双重

防止机制的意见》以及辽宁省人民政府《有关推进安全生产风险

防止控制体系建设的意见》，制定本指南。

1.2本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理

（简称“双重防止”）的基本规定。

1.3全省各行业领域应根据本指南制定行业安全风险分级管控

和隐患排查治理规范。

2规范性引用文献

下列文献对于本指南的应用是必不可少的。但凡注日期的引

用文献，仅注日期的版本合用于本指南。但凡不注明日期的引用

文献，其最新版本（包括所有的修改单）合用于本指南。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害原因分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T20232.4原则中特定内容的起草第4部分：原则中波

及安全的内容

GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实行指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T28001职业安全健康管理体系规定

GB/T33000企业安全生产原则化基本规范

GBZ158工作场所职业并危害警示标识

GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

AQ/T3046化工企业定量风险评价导则

3术语和定义

下列术语和定义合用于本指南。

3.1安全风险

发生危险事件或有害暴露的也许性，与随之引起的人身伤

害、健康损失或财产损失的严重性的组合。

3.2危险源

也许导致人身伤害和（或）健康损害的本源、状态或行为，

或其组合。

3.3危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.4安全风险评估

以实现系统安全为目的，运用系统安全工程原理和措施，对

系统中存在的已辨识的风险类别进行分析，判断系统发生事故的

也许性及其严重程度，从而为制定防备措施和管理决策提供科学

根据。

3.5固有风险

在实行减少风险措施前存在的安全风险。

3.6残存风险

在实行减少风险措施后仍然存在的安全风险。

3.7安全风险分级管控

根据安全风险不一样级别、所需管理控制资源、管理控制能

力及管理控制措施复杂和难易程度等原因确定不一样管理控制

层级的风险管理控制方式。

3.8事故隐患

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、原则、规程

和安全生产管理制度的规定，或者因其他原因在生产经营