城乡规划与建设管理中的问题及对策分析.pdf

技术探讨

城乡规划与建设管理中的问题及对策分析

段文强/石家庄市国土空间规划设计研究院河北石家庄050000

摘要：伴随着经济结构调整的不断深化，中国的经济一直保持着稳定的发展态势。在新的城市与农村一体化的背景下，为减少城市与农村之间

的差异，在新的时代背景下，要使城市与农村相协调，促进城市与农村的整体发展。然而，目前我国城市建设与规划管理之间的关系仍不明朗，

城市建设与规划管理之间的矛盾日益突出。本文首先概括了城乡规划与建设管理的重要性；然后对其进行了剖析并在此基础上，对其所面临的问

题进行了详细的研究，在此基础上对其进行了一系列的研究，并给出了相应的解决方案，以期能给相关领域及有关人员带来一定的参考价值。

关键词：城乡规划；建设；管理；问题；对策

引言

伴随着经济和社会的发展，城镇化的速度越来越快，整个社会都在关心着城市和农村的规划和建设，因此民族经济也在持续

地向人民的日常生活中渗透。开展城乡规划与建设管理工作必须以相关政策为基础，以保证工作科学性，确保符合资源节约战略

发展目标，对推动城镇经济发展与实现可持续发展有一定帮助。然而，在我国的城市和农村地区，由于受多种原因的限制和影响，

城市与农村地区之间的关系也就难免会出现某些问题。所以，本文对我国城市规划和建设中所面临的问题和解决办法进行了研究，

这将有助于我们更好地解决城市规范化和建设中的矛盾，推动我国城市的现代化。

1城乡规划与建设管理的重要性

1.1有助于城市用地的优化配置

城乡规划与建设管理有助于城市用地的优化配置，对城市用地的开发和建设起到推动作用。最近几年，不管是在城市建设上，

还是在经济发展上，小城镇都表现出了迅速发展的趋势，同时，在科技的推动下，小城镇的经济也开始了不断地发展。

（1）如何对城乡空间布局进行高效的有效利用，始终都是城乡规划的首要任务之一。要按照各个区域的实际状况，对其进

行合理的规划，同时还要对其进行合理的安排，使其能够实现对城市与城市之间的和谐统一，从而实现对城市与城市之间关系的

和谐，从而促进小城镇的经济发展，同时也能够给人民带来更好的居住环境，营造更加舒适、轻松的生活氛围[1]。

（2）在城乡规划中，生态环境建设是一个非常重要的方面，对其进行科学的规划，不仅可以提高人民生活水平，实现人与自

然的协调发展，还可以实现资源的有效分配，加速城市与城市的可持续发展。

1.2有助于推进城市与乡村的一体化

城乡规划与建设管理有助于推进城市与乡村的一体化，减少乡村与乡村之间的差异。

根据乡村与乡村的现状，通过对乡村的更新与乡村的整合，可以加速乡村投资的速度，从而提高乡村的生活质量。通过对农

村森林、畜牧业和种植业的优化，可以有效地减轻城市和农村两个层次的冲突，提升农村的总体经济水平。

2城乡规划与建设管理中存在的问题

2.1城市文化风貌遭破坏

对于一个城市而言，它既是一张名片，也是一种个性，没有历史，就不会产生深刻的意义。我国的每一座城市都有自己独特

的历史和文化，这些都是我国乃至全世界的宝贵财富[2]。从宏观上讲，中华人民共和国成立后，我国城市传统文化建筑与名胜古

迹主要经历了两次严重破坏，第一次为解放初期到大炼钢时期，该阶段建筑损坏原因为我国刚经历黑暗时代，百废待兴；第二次

是改革开放以后，我国为加快城市建设速度，学习国外建设经验，打出了“改造老城区，拆除老房子”的旗号，将这些只剩下一

小部分的老房子给拆掉，造成了永久的毁灭。

2.2城市生态环境污染严重

自然环境是人类赖以生存的基础，然而，随着城市规模的不断扩大，其自然状况遭到了极大的破坏，从而影响了原有的生态

平衡。在城镇居民的生活中，有80%以上的城镇生活污水和垃圾没有被处理好，它们直接向城镇的废水中排放，会引起环境的污

染，如果流到外界，还会引起周边的乡村、河流和地下水的严重污染，从而让自然生态系统丧失了平衡，从而产生了一个恶性循环，

我们的城镇发展对于生态环境的破坏和对其进行处理的紧迫性就变得更为明显。

2.3区域规划协调不健全

在传统的城市建设过程中，经常会出现一些问题，因为在传统的观念中，城市的建筑要有很大的规模，并且要很全面，因此

会不断地向外扩展，但是，随着城市的容量不断地增大，就会造成城市不能容纳大量的人口，同时，由于对城市的容量增大，会

造成交通堵塞、生活困难、消费增长等情况，从而影响人民的生活品质[3]。在进行城市规划时，设计者们的某些老想法、老想法，

还停留在“城市规划”这个古老的构架上，忽视了对城市与周围乡镇之间的和谐发展，大的城市一家独大，而没有其他的小的、

与之相适应的小的、与之相辅