安全风险分级管控工作指南.pdf

四川省政府安委会办公室

关于印发《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知

川安办〔2017〕25号

各市（州）安全生产委员会，省政府安委会各成员单位，中央在川和省属重

点企业：

为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南

构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），指导和规范全省开展安

全风险分级管控工作，构建起我省安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制，有效防范重特大生产安全事故发生，省政府安委员办公室制定了《四川省安

全风险分级管控工作指南》，现印发给你们，请根据本指南，制定完善本地区、

本行业领域安全风险分级管控工作指南和工作标准，切实抓好安全风险分级管控

各项工作。

四川省政府安委会办公室

2017年3月24日

四川省安全风险分级管控工作指南

第一章总则

第一条为指导和规范全省开展安全生产领域各类风险点的辨识、评估、管控工作（以下简

称“风险分级管控”），构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范重

特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域

改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工

作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）等，制定本指南。

第二条风险分级管控是指对安全生产领域可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影

响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等（范围见附件1）进行风险全面排查

辨识、科学评估，并按照风险级别采取不同管控措施。

第三条风险分级管控坚持“分级、属地管理，谁主管、谁负责，突出重点、注重实效”的

原则，实行自辨自控、差异化、动态化管理。

第四条本指南适用于四川省行政区域内安全生产领域风险分级管控工作。国家另有规定的，

或者已有风险辨识、评估与分级相关规定的行业领域，按其规定执行。

第二章组织与分工

第五条四川省人民政府安全生产委员会（以下简称省政府安委会）负责指导协调、检查督

促全省风险分级管控工作，并将风险分级管控工作纳入省安全生产工作考核内容。

第六条负有安全生产监督管理职责的省直有关部门和中央驻川有关单位（以下简称“省级

有关部门”）负责组织本行业领域的风险分级管控工作，重点开展以下工作：

（一）制定本行业领域风险分级管控工作方案和指导性配套文件，进一步明确安全风险辨识

的责任主体、范围、风险点具体分级标准、各类风险等级的管控措施；

（二）组织本行业领域开展风险分级管控的培训工作；

（三）负责对本行业领域风险分级管控工作实施情况进行监督检查；

（四）重点对本行业领域重大级安全风险点的管控情况进行监督检查，督促责任主体落实管

控责任、措施。

第七条各市（州）政府及其有关部门组织落实风险分级管控工作的部署要求，重点开展以

下工作：

（一）负责汇总、编制辖区内风险点辨识管控清单，审核、校正并统筹确定本辖区内风险点

等级；

（二）根据风险分级结果，明确管控和监管责任单位，组织落实不同风险等级的差异化动态

管控措施；

（三）组织绘制本辖区风险点“红橙黄蓝”四色电子分布图，标注位置分布、风险类别、风

险特征、管控责任单位、责任人等基础信息；

（四）重点对本辖区内较大级以上安全风险点的管控情况进行监督检查，督促责任主体落实

管控责任、措施；负责对辖区内风险分级管控工作实施情况进行监督检查。

第八条各县（市、区）政府及其有关部门负责组织实施风险点的辨识和管控，重点开展以

下工作：

（一）收集、填报辖区内城市（城镇）安全风险点数据信息，审核、校正、汇总辖区内生产

经营单位安全风险点数据信息；

（二）组织技术力量对辖区内城市（城镇）安全风险点进行科学评估，结合实际情况，分析

风险引发事故的概率和后果，确定其风险等级；

（三）负责督促辖区内所有风险点的责任主体落实相应的管控责任和措施，切实降低安全风

险。建立完善的风险管控