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建立符合中医药特点的评价体系实施方案

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，力口强服务体系和人

才队伍建设，提中医药服务能力，充分发挥中医药在治未病、重大

疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

一、建设优质高效中医药服务体系

1,做强龙头中医医院。依托综合实力强、管理水平高的中医医院,

建设一批国家中医医学中心，在疑难危重症诊断与治疗、高层次中医

药人才培养、高水平研究与创新转化、解决重大公共卫生问题、现代

医院管理、传统医学国际交流等方面代表全国一流水平。将全国高水

平中医医院作为输出医院，推进国家区域医疗中心建设项目，在优质

中医药资源短缺或患者转外就医多的省份设置分中心、分支机构，促

进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。

2,做优骨干中医医院。加强各级各类中医医院建设，强化以中医

药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进执行建设标

准，补齐资源配置不平衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施

条件。建设一批中医特色重点医院。提地市级中医医院综合服务能

力。支持中医医院牵头组建医疗联合体。

3.做实基层中医药服务网络。实施基层中医药服务能力提工程

“十四五”行动计划，全面提基层中医药在治未病、疾病治疗、康

复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。持续加强县办中医医疗

机构建设，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。加强基层医疗卫生机

构中医药科室建设，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设

置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站知80%以上的村卫生

室能够提供中医药服务。实施名医堂工程，打造一批名医团队运营的

精品中医机构。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办

中医诊所。鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务。

推动中医门诊部和诊所提管理水平。

4.健全其他医疗机构n医药科室。强化综合医院、专科医院和妇

幼保健机构中医临床科室、中药房建设，有条件的级以上公立综合

医院设立中医病区和中医综合治疗区。鼓励社会办医疗机构设置中医

药科室。

、提升中医药健康服务能力

1.彰显中医药在健康服务中的特色优势。

提升疾病预防能力Q实施中医药健康促进行动，推进中医治未病

健康工程升级。开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技

术防治。规范级以上中医医院治未病科室建设。在各级妇幼保健机

构推广中医治未病理念和方法。继续实施癌症中西医结合防治行动，

加快构建癌症中医药防治网络。推广一批中医治未病干预方案，制定

中西医结合的基层糖尿病、高血压防治指南。在国家基本公共卫生服

务项目中优化中医药健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签

约服务。持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中

医药健康管理，逐步提高覆盖率。

增强疾病治疗能力。开展国家中医优势专科建设，以满足重大疑

难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、

妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病

等中医优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。制定完善并推

广实施一批中医优势病种诊疗方案和临床路径，逐步提高重大疑难疾

病诊疗能力和疗效水平。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度,

促进合理使用中药。鼓励依托现有资源建设中医医疗技术中心，挖掘

整理并推广应用安全有效的中医医疗技术。大力发展中医非药物疗法,

充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。加强护理

人员中医药知识与技能培训，开展中医护理门诊试点。

强化特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升工程。依托现

有资源布局一批中医康复中心，级以上中医医院加强康复（医学）

科建设，康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医

疗