当前财政运行情况、问题及2025年展望——兼评各省2025年财政预算目标-14页.pdf

宏观经济

1月价格数据点评

通胀水平延续回落、物价稳中

2025年2月8日财政数据点评

2025年第3期

当前财政运行情况、问题及2025年展望

——兼评各省2025年财政预算目标

2024年财政运行简要回顾

收入端：“两本账”收入同比一增一降，但均未实现年初预算目标。经济承压下一

作者：般公共预算收入同比增长1.3%，低于年初预算目标（3.3%）、少收4248亿元，完

中诚信国际研究院成年初预算的98.10%、处于历史较低水平；政府性基金预算收入同比下降12.2%，

袁海霞hxyuan@远低于年初预算目标（0.1%）、少收8712亿元。

闫彦明ymyan01@支出端：“两本账”支出均增长但不及年初预算，支出节奏“前慢后快”。一般公

汪苑晖yhwang@共预算支出同比增长3.6%，但仍略低于年初预算目标（4.0%）、少支878亿元，支

出节奏“前慢后快”；政府性基金预算支出增速由负转正、同比增长0.2%，但远低

于年初预算目标（18.6%）、少支1.87万亿元。

收支缺口创历史新高，政府债券是弥补缺口的重要手段、发行规模创新高。广义财

政实际收入与年初预算收入存在约1.3万亿元的缺口，广义财政实际收入与实际支

出之间存在10.4万亿元的缺口，较上年进一步扩大1.6万亿，为历史最高水平。国

债、地方政府债券发行规模均为历史最高水平。

筑底企稳、稳中求进的中国经济，2025-01-当前财政运行面临的问题及挑战

22经济修复基础尚不牢固，税收收入下滑、土地财政弱化，财政收入增长承压。全国

税收收入同比下降3.4%，较上年回落12.1个百分点，四大主要税种仅消费税同比

化债与发展平衡下的地方债特点与展望，增长2.6%、但增速呈放缓态势，国内增值税、企业所得税和个人所得税同比分别下

2025-01-07降3.8%、0.5%、1.7%；同时，房地产市场深度调整下土地出让收入下滑明显。

非税收入占比及增速均创新高，需关注其可能对营商环境等带来的不利影响。非税

中央经济工作会议的六大看点，2024-12-12

收入同比增长25.4%、为2016年以来最高水平，占比达20.36%、为历史最高水平；

需注意，非税收入多为一次性收入，同时多地罚没收入呈现异常大幅增长、部分领

如何看当前化债及明年财政政策思路？，

域暴露出“远洋捕捞”式执法倾向，需关注对营商环境及财政可持续的不利影响。

2024-12-10

财政支出前慢后快、政府支出占比继续下滑，财政政策乘数效应有待发挥。2024年

增量政策逐步显效：财政收支均改善——