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服刑人员医疗保险可行性研究

○陈加勒

摘要：保障健康是人基本权利的表现。我国公民在任何条件下都享有健康权。依据《中华人民共和国宪法》及《中

华人民共和国监狱法》，我国服刑人员因触犯法律被限制行动和社会交流，仍具备公民性质，享有健康权。本文围绕服

刑人员健康权、服刑人员医疗费用和社会医疗保险较成功案例作粗疏分析，探索服刑人员社会医疗保险的适用性，旨在

为监狱在习近平新时代中国特色社会主义思想法治理论全维度指引下法治理念、现代化建设的实现提供一些思考，同时

希望能够给国家财政拨付经费方面和服刑人员医疗总费用关系间的帕累托改进提供一些参考。

关键词：健康权；服刑人员；社会医疗保险；帕累托改进

在法治社会中，健康权是每个人的服刑人员。利。监狱权力的行使必须基于法律

基本的人权，包括服刑人员。随着（三）帕累托改进授权，确保服刑人员的基本健康权

我国监狱系统改革的推进，如何有帕累托改进由意大利经济学家得到保障。

效保障服刑人员的医疗权益成了亟帕累托提出，指在不损害任何一方3.我国社会医疗保险已基本全

待解决的课题。利益的情况下，通过调整资源分配覆盖

社会医疗保险，作为我国公民使至少一方受益。帕累托最优是指2022年全国医疗保障事业发展

健康权的具体体现，在法治框架下无法进一步改善任何一方的状况。统计公报显示，2022年底我国基本

对服刑人员的医疗保障权利起到了例如，在不增加服刑人员医疗财政医疗保险（包括城镇居民医疗保险、

基础性支撑作用。监狱作为法治体专项经费总额的情况下，通过引入城镇职工医疗保险、新型农村合作

系的执行机构，应当在法治理念的社会医疗保险服务，可以更科学合医疗，部分省市已经三保合一或二

引领下，积极履行在服刑期间维护理地管理服刑人员的医疗经费。保合一）覆盖13.4592亿人口，参

医疗权利的职责，以确保服刑人员二、我国服刑人员纳入社会医疗保率维持在95％以上，服刑人员因

在医疗保障方面获得应有的权利保险的适用性分析法律层面模糊而基本被排除。在这

保障。（一）时代发展背景95％外，全国206个统筹地区实现

一、核心概念界定1.全面依法治国的重要理论DRG（DiagnosisRelatedGroups，疾

（一）健康权党的二十大报告指出，全面依法病诊断相关分组）／DIP（BigData

健康权亦称自然获得权、基本治国对国家稳定和人民幸福至关重Diagnosis-InterventionPacket，按病

权，包括生命权。拥有生命和健康要，是国家治理现代化的关键。法种分值付费）实际付费。这些数据

是人的基本需求，是每个人